转型发展,人才是支撑。
已经到来的2015年,是新常态背景下全面深化改革的关键之年,也将是人才工作持续加力、力争更大突破的一年。
近日,我市积极谋划、部署、启动2015年人才工作,全力打造人才生态最优市,力争在日趋激烈的人才竞争格局中成功突围。本文特别梳理了其中具有突破性的五大看点,让我们共同期待2015年宁波人才工作的新跨越。
看点一
集成政策,捏指成拳“聚合力”
一盘散沙,难以为继;捏指成拳,方得始终。
新的一年,我市将以编制人才工作“十三五”规划为契机,突破人才政策分散的现状,编制宁波人才政策总规,通过集成和创新历年来出台的高“含金量”人才发展政策,打造人才发展政策比较优势,更精准地推进“蔚蓝智谷”建设。整合提升人才表彰奖励工作,组织开展“港城英才”集中评选表彰活动。
其中,在人才评价发现、流动配置和激励保障机制方面,我市将推出一系列“组合拳”。建立健全政府主导、企业自主、行业协会主体的多元化人才评价体系,探索专技人才与技能人才职业资格的互认互通机制;落实《关于允许高层次科技人才保留事业单位人事关系到企业创新创业实施办法》,鼓励科技人才向一线流动集聚;落实《关于加快推进科技成果转化的若干意见》,探索建立科技人才利益分配机制,加大科技成果转化力度。
在推进人才工作法治化建设方面,我市将出台人才工作领导小组成员单位职责分工意见,建立健全人才工作权力清单、责任清单,并对现有人才工作规范性文件进行清理,做好立改废释工作,确保各项人才政策全面兑现落实。
同时,立足于宁波本身的民营经济发达的优势,我市还将出台专项政策,强化企业引才用才主体作用的发挥。支持有条件的县(市)区、园区争创省级人才管理改革试验区。对接国家扩大人才政策开放度的改革举措,积极争取成为国家首批永久居留政策的积分改革试点城市。
看点二
优化结构,精准对接“港口经济圈”
潮起潮落,以港兴市。“港口经济圈”战略对于宁波的意义,不言而喻。
新的一年,我市将通过一系列具体的抓手,突破人才结构短板,更精准地服务“港口经济圈”战略和城市经济发展。
“3315计划”这个甬城人才工作的金品牌即将迈入2.0时代。2015年,我市将研究出台“3315计划”引才政策升级版,修订“3315计划”资助资金管理办法,突出“高精尖缺”导向,增设电商人才和外裔创新人才申报项目,增加知识产权真实性查新、尽职调查等环节,提升引进人才和团队质量。
同时,在去年底出台电商人才引进培养专项政策的基础上,我市将加大力度引进信息经济、文创、金融、港航、教育、卫生、时尚等城市经济发展急需的各类人才,打破体制内外的分割,实质性推进“泛3315计划”,优化人才结构比例。
此外,针对我市战略性新兴产业发展急需的各类高端人才,我市将继续加大引进力度,通过提升人才优势与宁波本土战略新兴产业的契合度,强化新材料领域高端人才引进,加大外籍工程师、设计师、规划师等专家人才引进力度;加快培育大学生创业人才、高技能人才。
值得一提的是,今年我市还将首次启动面向民间高手的民间人才“万人计划”,把基层群众中有一技之长、能进行创造性劳动并对社会作出贡献的人才发掘出来,推进大众创业、万众创新。
看点三
突破瓶颈,深化拓展“妈妈式服务”
在科技成果走出实验室、走向市场的这段路,是一个充满风险的“死亡之谷”,往往也是很多科创企业成长周期的瓶颈之地。
对于人才工作而言,不仅要“扶上马”,更要“送全程”,更精准地助推企业走向市场。
新的一年,我市将进一步强化“妈妈式”服务,规范高层次人才创业创新服务联盟运行机制,建立创业创新服务信息系统,健全市领导联系高层次人才制度,为高层次人才创业企业配备助创专员,帮助解决创业创新中的实际困难。
资金、技术、人才、政策———为了解决好科创企业发展中的几大类要素难题,我市将搭建“才·富”对接平台,筹建海(内)外人才技术项目库、民营企业技术需求库、民营资本(风险投资)项目投资需求库,探索以众筹模式成立民营资本人才项目投资基金,建立“才·富”合作公社,定期开展对接活动,实现科创大赛人才与企业家帮带对接、企业技术攻关难题与人才智力对接、人才创业创新优势与民营企业资本优势对接、科创企业产品与政府公共采购对接等“四个对接”。
看点四
多元引进,高端人才智力“汇甬城”
标兵渐远、追兵群至。
要想在这样的竞争格局之中脱颖而出,必须突破传统的海外引才“三个单一”工作模式,通过市场化渠道、多元化手段,更为精准地锁定海外高端智力项目。
新的一年,我市将在人才国内孵化、以华引华、政府主导三种主流模式基础上,积极探索人才海外孵化、以外引外、中介引才的方式,大力发展人力资源服务产业,探索建立离岸创业基地,鼓励海外人才来宁波离岸创业。
其中,创新人才科技周活动内容和形式,组织开展赴海外专题引才和海外人才宁波创业行活动,继续举办“3315计划”海外创业创新大赛;优化“高洽会”、“浙洽会”、甬港经济合作论坛和国内外“宁波周”等引才引智活动,开展“海智宁波之旅”生物医药专题引才活动,加强人才、项目、资本前期精准对接。
同时,我市将进一步加大引进高端科技智力的力度。实施院士专家高端科技智力集聚工程,支持企事业单位建设院士工作站等科技智库,构建社会化引智机制;深入开展院士专家宁波行活动,柔性引进院士及团队,主动承接院士创新成果,拓宽高端智力合作领域。
此外,2015年我市还将在人才市场化配置上下功夫。依托江东和北仑两大省级人力资源服务产业园,积极探索中介引才方式,推进中国宁波人才市场产业孵化基地建设,打造本土化人力资源服务产业链平台。
看点五
提升能级,赋予人才发展平台“新内涵”
栽有梧桐木,方有凤来栖。
对于一个地方长远发展,一个可以撑起人才创业创新的平台,至关重要。新的一年,我市将聚力突破人才创业创新平台能级不足制约,更精准地提升高新内涵。
在“两城两园”的人才图景中,新材料科技城已初见规模,新材料国际创新中心、大学创新园、新材料(国际)创业社区等人才发展平台建设将进一步加力推进。新的一年,我市人才工作将配合启动海洋生态科技城建设,适时出台相关人才扶持政策,力争与新材料科技城形成“双子星座”。
同时,我市将继续推动浙江“千人计划”余姚产业园建设,建立宁波“千人计划”生命健康(宁海)产业园。对一些重大人才引育创新平台,将探索建立季度会商推进机制,及时帮助破解发展难题。落实省委、省政府办公厅《关于推动中科院宁波材料所加快发展若干意见》有关部署,强化人才政策保障,加快形成新材料初创产业园、先进制造创新中心、海洋材料应用创新中心等“一园两平台”发展新格局。
此外,我市还将推进各类创业创新平台建设,鼓励各地进一步加大与国内外知名高校、院所合作力度,引进各类孵化器、加速器、产业园,大力集聚创新型科技人才。