常州在工矿商贸领域推动建立“吹哨奖”制度 鼓励全员向安全隐患“开战”

　　12月2日获悉，应急管理部门10月起在常州市工矿商贸领域全面推动建立事故隐患内部“吹哨奖”制度，鼓励员工将事故隐患和违法违规行为向所在企业报告，企业主对报告员工进行奖励。
　　“通过数据分析，我们发现，超过95%的安全生产事故都发生在生产一线。”市应急管理局调查统计和综合减灾处副处长王建东说，“吹哨奖”可以充分调动生产一线员工主动参与事故隐患内部报告工作的积极性。
　　“吹哨”内容重点包括人的不安全行为、设备设施的不安全状态、环境的不安全因素、安全管理存在的缺陷和漏洞等。王建东说，这项制度“一方面通过‘人多力量大’，常态化开展事故隐患排查治理；另一方面可以压实员工岗位责任，在源头有效预防各类生产安全事故的发生”。
　　王建东说，《安全生产法》规定：从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。“‘吹哨奖’也是这条法律规定在常州的落地实践。”
　　“吹哨奖”坚持物质奖励和精神奖励相结合，鼓励“小隐患小奖、大隐患大奖”，对报告重大事故隐患等突出问题予以重奖，让“吹哨人”实实在在感受到“报告有好处”“报告很光荣”。“吹哨奖”的费用由各生产经营单位按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的规定，作为安全生产费用进行列支。
　　事实上，常州市已经有部分生产经营单位通过自主探索、先行先试，推行了一些类似“吹哨奖”的做法。
　　如位于常州经开区的江苏江南实业集团，早在2014年就选聘一线员工担任“兼职安全员”，2018年推出了“安全隐患随手拍”活动。在去年的“安全隐患随手拍”活动中，江南集团累计收到500多份入围稿件。对“吹哨人”报告的事故隐患，江南集团立即组织人员进行调查核实，并制定整改方案，明确整改责任人、整改期限和整改措施，确保隐患得到彻底消除。
　　“经过持续多年的活动，员工对身边的‘安全隐患’从最初的‘视而不见’到现在的‘四处寻觅’，还会对在网络平台上看到的一些安全隐患进行分析讨论。”江南实业集团安环部副部长吴方明说，江南集团工伤事故发生率逐年下降，“2023年同比下降20%，安全管理水平得到了有效提升”。
　　“在推动建立事故隐患内部‘吹哨奖’制度的过程中，我们鼓励已经制定并实施‘企业吹哨人’‘隐患大扫除’‘隐患随手拍’‘隐患消消乐’等内部报告奖励制度的生产经营单位，结合实际，在原制度基础上进行适当优化，不‘另起炉灶’，不搞‘两张皮’。”王建东说。