乡村要振兴,规划要先行。今年以来,江苏徐州市贾汪区共编制25个村庄规划单元,涉及50个行政村,已全部通过专家论证会审查并通过区政府审批。截至目前,贾汪全区涉及110个行政村的59个村庄规划单元已全部完成编制并通过专家论证会审查,且已全部通过区政府审批;村庄规划编制及审批率达100%,为推进乡村全面振兴、指导乡村地区建设提供了依据。
农村基层党组织是党在农村全部工作的基础,是党联系广大农民群众的桥梁和纽带。在开展规划编制的过程中,贾汪区自然资源和规划局积极联系各村党支部,坚持“从群众中来、到群众中去”的工作方法,充分发挥农村基层党组织的组织优势和组织力量,共商共绘发展蓝图;该局党员干部和规划设计单位多次下沉到镇(街道)、村(社区)向镇村主要领导汇报规划方案,了解村庄发展诉求,强化村庄规划的镇村主导作用。在规划编制队伍选择上,该局综合考量设计单位编制资质、规划业绩、人员配备等要素,择优选取高水平编制队伍,目前全区村庄规划编制队伍均具备城乡规划编制甲级资质,为村庄规划高质量编制提供了坚实保障。
绘制乡村振兴新蓝图,人是关键。紧盯增强基层所规划业务技能和规划服务水平,该局举办《国土空间规划体系简介》《国土空间详细规划相关业务知识》《实用性村庄规划相关业务知识》等一系列规划相关业务培训,提高基层工作人员规划业务水平。此外,依托马庄、大吴两个规划师下乡工作站,组织下乡规划师围绕助力提升乡村规划水平,结合镇级国土空间规划编制、村庄规划编制和农民集中居住区建设等,多次开展陪伴式、基地化服务,累计驻场服务300余人次,服务村庄发展需求,统筹城乡融合发展。
村庄规划是乡村地区的法定规划,是指导乡村地区建设发展的依据,要答好乡村振兴这份新时代答卷,就要牵住乡村发展的“牛鼻子”,必须在规划上下大功夫、真功夫。下一步,贾汪区自然资源和规划局将持续深入贯彻落实上级工作部署要求,增强村庄规划的可操作性,切实改善农村人居环境,促进乡村振兴;持续高质量推进村庄规划编制工作,后期按需完成村庄规划成果省级汇交;继续开展规划业务培训活动,结合基层规划业务人员工作实际情况及需求,科学、合理安排培训内容,定期开展业务培训活动,进一步加强基层业务人员技术水平;扎实推进规划师下乡工作站建设,持续发挥工作站扎根式、沟通式、陪伴式等多种乡村规划服务功能,积极推进规划师开展驻村活动一年不少于3次,并鼓励规划编制单位与镇村建立共建合作关系,指导规划落地实施。