原题:
杭州都市圈六城市签署信用建设合作机制框架协议
携手共建七个维度都市圈
26日下午,杭州都市圈一体化发展新闻发布会在湖州市安吉县举行。在经济下行压力增大的情况下,杭州都市圈仍然呈现出强劲的发展势头。绍兴作为六个成员城市之一,通过深度融入杭州都市圈分享发展红利,为接轨长三角拓展了更广阔的空间。
当之无愧的长三角金南翼
杭州都市圈,是以杭州为中心联结湖州、嘉兴、绍兴、衢州、黄山五市为节点打造的区域一体化经济圈,是国家六大都市圈之一(去年首次将衢州、黄山纳入)。
自2007年正式启动建设以来,杭州都市圈即成为中国最有活力的经济圈之一,近年的表现尤为引人注目。目前,杭州都市圈的区域总面积已达53441平方公里,常住人口达2621万人。今年前三季度,杭州都市圈实现GDP2.22万亿元,增长6.8%;财政总收入5505亿元,增长10.1%;一般公共预算收入3119亿元,增长13.0%,规上工业企业利润总额1862亿元,增长9.5%。杭州都市圈已形成了便捷交通圈、经济先行圈、生活幸福圈、美丽生态圈。
今年初,清华大学中国新型城镇化研究院曾发布《中国都市圈发展报告2018》。报告认为,长三角城市群已经进入都市连绵区阶段,综合发展水平位居全国首位。而在长三角都市连绵区内部,杭州都市圈综合发展质量仅次于上海都市圈,是当之无愧的“长三角金南翼”。
做深“共”字文章释放活力
杭州都市圈的蓬勃发展,很大程度上得益于圈内六大城市深入做好“共”字文章——优势互补、资源共享,最大程度地释放发展活力。
仅从今年的轨迹看,杭州都市圈城市间的协作已呈现全新水平。六大城市间签订框架协议和合作协议30多个,创下历年之最,《杭州都市圈发展规划(2020-2035)》已形成规划大纲,12项重大跨区域交通基础设施建设有效打通跨区域“断头路”……
绍兴在做深杭州都市圈“共”字文章上的贡献也不小。
今年,通过“杭州·绍兴周”13场专项活动,绍兴与杭州达成合作40余项,两地签订了共建都市区、公共服务一体化、综合交通一体化、文化旅游一体化、政务服务“一网通办”的“1+4”合作协议。绍兴还与黄山签署了区域一体化发展战略合作协议。
作为杭州都市圈的节点区(县、市),柯桥立足“接轨沪杭都市圈的桥头堡”定位,扎实推动城际轨道交通和杭绍13条连接线工程,柯桥杭州半小时交通圈即将形成。诸暨出台《“与杭同城”三年行动计划》,构建包括铁路、公路、水路的“一枢纽两高速三快速多城轨”融杭交通新格局,正在加速从“临杭城市”到“融杭城市”转变。
牢牢抓住“七个圈”红利
当然,“共”字还大有文章可做,其带来的红利还远远没有释放完毕。
昨天的发布会上,一个重要环节是杭州都市圈六城市签署了信用建设合作机制框架协议。根据协议,六城市将在共同推进信用信息互通互查互享、个人诚信分(记录)互认、信用应用场景拓展等方面开展全面合作。杭州都市圈信用专委会副主任姚伟明认为,这种跨部门、跨领域、跨地域全社会联动信用机制的建立,是杭州都市圈向服务一体化、标准一体化迈出的重要一步。
此次杭州都市圈六城齐聚还明确了明年的目标:共建互联互通、创新活力、产业协同、魅力人文、绿色美丽、开放包容、品质生活七个维度的都市圈,致力于打造多网融合都市圈轨道网、构建协同创新共同体、共同做强数字经济产业集群、共同打造“名城-名湖-名江-名山-名村”世界级黄金旅游风景线、建立绿色生态网络共保格局、构建同城化公共服务体系。
绍兴在会上提出,在城市总体规划上,始终把融杭联甬接沪贯穿其中,主动对接杭州及兄弟城市的重大规划;在交通上,主动谋划推出“杭绍同城”十大交通项目;在平台上,启动“一区两廊”建设;在民生上,推动与都市圈城市在教育、卫生、社保、5G网络、金融服务等方面全方位合作。柯桥表示,将进一步加强与杭州名校、名医院的合作,让柯桥老百姓在家门口享受到大城市优质教育、医疗资源。诸暨计划,推行省内户籍来诸办事“一证通办”“一码通办”,探索杭州市民来诸国有景点门票全免政策。
杭州都市圈合作发展协调会办公室主任杨钊在接受采访时表示,绍兴在传统产业和历史文化上有着先天优势,在杭州都市圈中可以大有作为。“要以更大的魄力推动一体化进程,把杭州都市圈作为主动融入长三角发展的基本盘,争当长三角一体化发展的排头兵。”