原标题：将“百条心”拧成“一股绳”——联席会议制度下的绍兴工会改革探索
职工群众是企业的最大财富，也是一座城市高质量发展的基本依靠力量。
在经济飞速发展、个人诉求日益多元化的今天，如何将广大职工群众的“百条心”，拧成服务经济社会发展大局的“一股绳”?绍兴找到行之有效的抓手——市政府与市总工会联席会议制度。
近年来，绍兴坚持、完善、发展联席会议制度，围绕党政所想、职工所需、工会所能，不断改革创新，在党委、政府与职工群众之间开设“直通车”，让工会这个“职工之家”在精准服务发展、服务职工、服务基层中展现出更大作为，凝聚起更广泛的发展合力。
当好“助推器”，聚焦发展大局
工会要发挥更大作用、展现更大作为，就要把握时代脉搏，聚焦发展大局。
5月19日，绍兴市一年一度的市政府与市总工会联席会议，原则上通过了组建集成电路等三个产业工会的议题。这一做法，被省内外媒体广为报道——因为这是浙江省首次纯按产业组建工会，如此创新操作，与绍兴当前的发展主题相得益彰。
从总体趋势看，这是绍兴经济发展“大气候”下的必然。当前，绍兴的民营经济比重占到了90%以上，相比于工会组织相对健全的国有企业，大量分散的小微型非公企业已经成为基层工会组织组建的重点和难点。工会组织不健全，职工的权益往往得不到有效保障，职工对企业的认同度往往也不高，很难在工作中形成城市和企业发展的向心力和凝聚力。
从阶段态势看，这是绍兴经济发展“小环境”中的必需。今年3月，绍兴召开全市制造业集群发展推进大会，大力推进“双十双百”集群制造行动计划，打造集成电路、生物医药、高端装备制造等十大产业集群。由于绍兴集成电路、生物医药产业均列入全省“万亩千亿”产业平台，高端装备制造基础成熟、从业人数多，三个产业工会的组建就率先提上了议事日程。三个产业工会试点完成后，将在3年内实现十大产业集群工会全覆盖。
“产业工会一旦组建，就能将分散在各地的零零散散的企业职工组织起来。同一个行业有共同的语言、共同的需求，他们走到一起就能形成合力。”市总工会党组副书记、副主席章顺德说， 上接第1版产业工会可以在企业职工劳动技能培训、劳动保护、劳动关系调处、疗休养、文体活动、婚恋嫁娶、子女教育等方面发挥广泛、积极的作用，不但为职工提供了权益保障的平台，也有助于企业生产效率的提高。
浙江省总工会基层工作部部长杨宝明说，让工会提出的议题，最大程度紧跟党委、政府的决策部署和战略规划，才能成为高质量发展的“助推器”和“好帮手”，“绍兴的产业分工正在专业化、精细化，呈现链条化发展态势，工会组织的设置也需要与时俱进，以产业形态来组建工会可以很好弥补企业形态工会组织的不足。”
架起“连心桥”，关切群众所需
一个负责任的政府，会以问题为导向，实时聚焦社会热点、回应群众关切。如果说，工会是收集民意的“千里眼”“顺风耳”，那么联席会议就像是架起了党委、政府和职工群众之间的“连心桥”，让民意直达党委、政府一把手面前，让问题以最快的速度解决。
在疫情防控常态化后，最要紧的是什么?稳定经济、保障民生。
正因如此，绍兴市总工会在2018年按照联席会议精神，增加市内疗休养刷卡结报模式以及疗休养费用合并使用政策后，在今年的联席会议上，再度提出“深化职工疗休养工作促进消费提振信心的建议”，率先放宽地域限制，职工可以同时到市级和各区、县(市)级疗休养基地刷卡疗休养。市总工会还提出，由文广旅游局牵头，会同农业农村局和总工会，积极开发形式多样、内容丰富和符合政策的路线和产品，更好地满足职工多样化疗休养需求。
让工会更精准地服务职工，这一直是联席会议秉持的宗旨。围绕这一宗旨实施的各项举措，如今成效显著。
2018年的联席会议通过“调整完善劳模慰问金发放制度”的建议后，尊重劳模、尊重劳动者的氛围日益浓厚。在明确劳模慰问金发放标准，以更好体现劳模价值同时，绍兴市总工会还落实联席会议精神，将更多的注意力放在了普通劳动者身上，全力推动城镇职工的脱贫纾困工作。
在一次走访过程中，工会工作人员发现浙江恒洋伞业有限公司彝族职工吉可什初木的丈夫遇交通事故身亡，因有3个子女需要抚养，又一时难以得到有效救助，致使生活困难。针对此类情况，绍兴市总工会秉持职工“娘家人”理念，主动担起破难任务，搭建困难职工个人申报建档信息管理系统，允许职工随时申报建档，改变原来由基层工会定期建档的现状，将建档时间由15个工作日缩减到5个工作日，还开通职工临时救助通道，差异化提供帮扶救助，提高救助资金利用水平。
从2019年5月至今，绍兴市总工会累计为971名困难职工发放生活救助金197.7万元，为170名困难职工发放医疗救助金106.14万元。对于因多种致贫因素叠加，贫困程度深、脱困难度大的贫困职工家庭，市总工会还集政策、公益慈善、社会组织、企业等各方资源，加大救助力度，确保其家庭生活水平达到当地低保标准以上，进一步提升了企业及职工的获得感。
壮大“主阵地”，凝聚基层力量
要凝聚最广泛的基层力量，当好职工群众的贴心“娘家人”，各级工会需要壮大自己的阵地。
2018年和今年的两次联席会议，都将加强职工文化活动阵地建设作为重要议题讨论。两年来，绍兴市职工文化活动阵地建设遍地开花：市“职工之家”建成并投入使用，诸暨市总工会职校、工人文化宫及群团培训中心重建工程已经开工，嵊州市党群团一体化、一站式服务中心建成并投入使用。越城、柯桥、上虞、新昌工人文化宫资源整合计划正在进行中，绍兴市103个乡镇(街道)已建成活动阵地87个。
今年联席会议更是明确推动对工会职工文化活动阵地资产的保护和发展，明晰职工文化活动阵地产权，让职工群众的文化活动有场所保障。按照联席会议提出的要求，今年底，绍兴各县域城市至少设立一处以上县级总工会主管的职工文化活动阵地，绍兴市103个乡镇实现职工文化活动阵地全覆盖。
绍兴市还一直致力通过联席会议制度推进基层工会改革，全面加强基层基础工作。自去年在全省率先出台《关于全域推进基层工会改革工作的通知》，绍兴如今已基本形成镇街-区域-基层“三位一体”、纵深推进基层工会改革的格局，开展工会组建专项行动，实现百人以上未单建工会企业应建尽建。同时，加强会员实名制数据库建设，入库率达到79%，居全省前列。
“我们的目标是让绍兴市的职工群众都有一个实实在在的‘职工之家’，都能感受到‘家’的温暖。”市总工会副主席赵建军说，“这些组织和阵地，我们不但要建起来，还要用起来，让它们为经济社会发展和职工群众排忧解难发挥最大作用。”
浙江省总工会政策研究室主任叶龙茂对绍兴运用联席会议制度推动工会组织建设的效果印象深刻。他说，政府与同级工会联席会议制度已经实施了32年，我省部分地方流于形式或者尚未执行，但绍兴的这项制度却表现出高效、务实、精准的特点，呈现出强大生命力。
“这次联席会议，市政府主要领导带领各部门一把手亲自参加，各区、县(市)政府一把手及部门一把手以视频会议参加，所有问题现场讨论，能现场解决的现场解决，不能现场解决的会后约定解决时间、给出解决方案，将民主协商的价值发挥到了极致。”绍兴市总工会党组书记、副主席赵爱庆说，这种政府密切联系工会组织的有效形式，对促进改革发展稳定、构建和谐劳动关系、维护职工合法权益都有重要意义，将成为团结动员广大职工群众，为实现“两手硬、两战赢”建功立业的新引擎。(记者 裴金红)
