对外开放是增进对外交流交往、促进经济腾飞的重要抓手。
近年来，绍兴市牢牢把握“一带一路”、长三角一体化、杭绍甬一体化示范区战略机遇，持续打好以“两业经”“双城计”“活力城”为主要内容的高质量发展组合拳，国际“朋友圈”越来越广、交流质量越来越高，并连续多年荣获全国友协颁发的国际友城合作奖。这些成绩的背后，不乏市人大常委会的精准助力：积极参与友好交流活动，审议通过我市与国内外城市建立友好交流关系的相关决定，发挥资源优势搭建平台等，为我市高水平推进对外开放作出了积极贡献和努力。
定期掌握动态 把准发力方向
人大参与对外开放工作，有其自身特点和优势。市人大常委会民侨工委有关负责人说：“人大一头连着党委、政府，一头面向各个领域的人大代表、广大人民群众，助力对外开放，很多时候更像是一种全方位的‘参谋’。”
今年6月17日上午，市八届人大常委会召开第三十一次会议，听取和审议市政府关于全市对外开放工作情况的报告，并在会上作出了相关审议意见：在肯定成绩的同时必须认识到对外开放工作也存在人文交流和经贸交流不够平衡，城市国际化程度亟待提升……针对这些问题，市人大常委会给出了具体建议：要推进文化国际交流合作和旅游扩大开放，加强国际友城拓展，优化国际人才服务保障……
定期听取审议对外开放工作是市人大常委会的一项常规工作，但“常规”不代表“守旧”。人大对对外开放的“把脉”，往往建立在充分研判不同时期不同形势发展背景下，然后再提出顺应新时代新变化新要求的意见建议。
大调研，是人大主动助力对外开放的重要举措，对于及时掌握工作动向，把准未来方向起到积极促进作用。今年年初以来，市人大常委会一边由分管副主任带领民侨工委和市外办、侨办、台办等相关部门，先后赴9家外向型企业、2家涉外机构走访调研，并组织各地政府和部分外资企业、涉外机构协会召开对外开放专题座谈会；一边采取上下联动的方式， 在全市范围开展对外开放工作专项调研，最终形成了一篇近4000字的调研报告，对进一步提升我市对外开放水平具有深远的指导意义。
优化发展环境 护航经济发展
经济基础决定上层建筑，敞开城市大门的重要落脚点，在于加速构建开放型经济新体制。可以说，这是人大助力我市对外开放工作的又一个关键着力点。
“后疫情时代”，市人大常委会将侨资外资企业专门纳入到人大调研企业复工复产情况的名单当中，给予重点关注、时刻关心。我市吹响企业复工复产“冲锋号”之后，不到一个月时间，侨资企业浙江力博控股集团的复工率已达90%。在实地走访了解到这一情况后，调研组很是欣慰，并鼓励企业继续保持良好的生产态势，尽早打通上下游产业链。“人大的关心让我们心里热乎乎的，政府关心支持我们，我们努力生产、积极反哺，这就是‘双赢’。”企业负责人说。
在全市上下的共同努力下，近年来，我市不断强化服务理念，不断完善服务外企侨企保障机制，夯实汇聚外商侨商的平台载体，推动越来越多海外侨胞回乡投资创业，不仅为全市经济社会发展作出贡献，更为我市与海外经贸往来和合作交流搭建起重要的桥梁和纽带。
尽一切努力让绍兴成为国际友人的第二故乡，是市人大常委会开展对外开放服务工作的宗旨。秉承这一理念，多年来，市人大常委会坚持举办各类交流活动，积极搭建平台整合民间外事资源，为外资企业在绍投资提供“保姆式”服务，主动帮助企业解决生产中存在的实际困难。在让他们感到宾至如归、归乡无悔的同时，推动企业资金、项目、技术等源源不断流入经济社会发展的“血液”当中，为我市高质量发展集聚动能。
做好制度补充 营造浓厚氛围
2019年7月，市八届人大常委会第二十四次会议决定同意绍兴市与韩国釜山市东区、意大利那不勒斯市建立友好交流关系，认为两地之间建立友好交流关系，有利于进一步融入“一带一路”倡议，促进双方在经济、贸易、教育、文化、旅游和科技等领域的交流与合作。在此之前，市八届人大常委会第十七次会议通过了我市与斯里兰卡康提市建立友好交流关系的决定。
在扩大“朋友圈”的道路上，市人大常委会立足法定职能，为我市加速发展国际友好城市做好制度上的补充和支撑。
去年11月下旬，市人民对外友好协会召开第六届理事会第一次全体会议，选举产生了市友协第六届理事会，市人大常委会主任谭志桂当选为会长。他提出，要全方位、多层次、宽领域开展对外友好工作，努力做好民间外交的坚定实践者、城市外交的积极推动者、公共外交的重要贡献者……这为下阶段我市对外开放工作的顺利推进营造了更贴民生、更具民意的良好氛围。
“人大必然是这一要求的坚定拥护者和践行者。”市人大常委会民侨工委有关负责人说。在具体实践上，人大将用新型全球化的视野审视对外开放的各项工作，为我市对外开放争取到更多的资源、技术、人才等，全力推动我市实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放政策，合力打造一个更加开放、多元、大气的现代化绍兴，为“重要窗口”建设展现更多绍兴风景。(记者 裘玮)
