浙江在线09月05日讯 旅游法将于10月1日起实施，该法明文规定了禁止增加自费项目、禁止进购物点。为此，绍兴的一些旅行社纷纷赶在新政实施前打出低价抢夺客源，569元游桂林、599元游北京、799元游港澳、1150元游昆大丽……
每条线路基本都有三四个购物点
不久前，市民汤女士在市区一家旅行社以每人799元的超低价格参加了港澳双飞5日游，团费包含了往返机票和住宿费及部分就餐费用。原本有机会到港澳玩让汤女士很高兴,再赶上如此划算的低价团费更是令她开心不已。然而到达港澳后，却让她大失所望。“马不停蹄地赶景点，只能走马观花，每个景点不到半小时，剩余时间则被迫进了许多购物点。”汤女士无奈地说，尽管不强迫购物，但整个行程安排了四五个购物点，每到一个购物点基本要待足2小时。不买东西，导游还不给好脸色。汤女士告诉记者，整个行程下来，算上导游小费、自费项目、购物等，也花了4000多元，和纯玩团费用相差无几。
一位旅行社负责人透露，目前东南亚、港澳、海南、昆大丽等旅游线路成为低价团的重灾区。记者以消费者的身份咨询了一些旅行社，发现599元游北京、799元游港澳、1150元游昆大丽等低价团每条线路基本都有三四个购物点、四五个自费项目。
低价团背后的购物陷阱，让不少游客很受伤。记者从绍兴市旅游质量监督管理所了解到，2012年全市共受理旅游投诉案件143起，投诉旅行社的案件55起，比2011年增加77.42%，幅度较大。旅行社的服务质量问题是投诉的主要热点，表现在：广告宣传买一送一的优惠活动，但是实际上游客很难享受到相关优惠;旅行社没有按照旅游合同履行行程安排，整个行程没有达到规定的标准;没有征得游客同意，旅行社私自将两个不同的团队拼车游览;因实际参团人数少于报名的人数，旅行社没有给游客安排用餐等。
进购物点是低价团的必选项目
杭州飞昆明机票最便宜的时候往返也要1000多元，昆大丽双飞6日游1150元的团费还包括来回路费和住宿费及景点，很多人不禁会问,旅行社能赚回成本吗?
一位不愿透露姓名的导游告诉记者，往返机票、住宿加上餐饮费、导游服务费、旅行车运营成本分摊等费用，正常的昆大丽双飞6日游，价格在每人四五千元左右。1150元的报价，目的就是通过降低旅游线路的直观价格，来吸引更多的人参团，这种操作方法也就是近几年流行的“负地接”。
旅行社为了确保自身不亏，除了把收来的低价团游客交给地接社外，还要向导游索取“人头费”。她告诉记者，他们导游基本底薪在800元~1000元左右，昆明当地的一些导游连基本底薪都没有，只能靠游客进店购物和自费项目来获得收入。进入每个自费景点和购物点，导游和旅行社都可以按带去游客的人数从商家或景点拿到“人头费”，购物点的“人头费”多一些，导游每带去一个游客能拿20元到30元。游客购物后，购物点按购物总额给导游和旅行社相应的提成。导游的收入有了，而旅行社再拿这个费用来支付客人在当地的开支,这样就形成了一条旅游利益链条。
明摆着需要进购物点的低价团为何还有人趋之若鹜?一位旅行社负责人告诉记者，“我问过很多游客，他们说，反正是购物，正常的泰国团不走购物点报价需4000元以上，1800多元的低价团多出的钱拿去购物更划算。”他认为，正是游客的这种想法，“逼”得旅行社不得不走“零负团费”运作模式，低价团已冲击到了市场正常秩序，反过来也无法保护游客的正当权益。
旅游法出台促行业“洗牌”
旅游法禁止了购物点和自费项目。业内人士表示，旅游法实施后，会进一步促进行业洗牌，旅行社可以告别“零负团费”的不得已和压力，真正提升旅游产品的品质和企业的形象。
“虽然以前的报价便宜，但加上一些购物、自费的费用，加起来也和现在差不多。取消了指定购物，价格也更透明了，对游客来说是利大于弊，应该说实际上旅程的含金量增加了。”招商国际的董事长胡茂根表示。
在绍兴国旅负责人张国儒看来，旅游法实施后，各方面的规定和处罚措施必会加速旅游行业洗牌，一方面保护那些能够做到诚信经营的旅行社的利益，另一方面也可以督促所有旅行社规范管理，从而使得那些没有能力做到诚信经营的旅行社逐渐被淘汰，有利于行业整体的健康发展。
海外国旅总经理赵为认为，旅游法的出台涉及旅行社运营中的各个环节，一方面促进旅行社提升旅游品质，另一方面也促进游客成熟消费，进一步规范旅游市场，是一种多赢的局面。
