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绍兴市公路部门优化环境

   绍兴市交通公路部门按照省、市决策部署,扎实推进公路路域环境整治工作,开展“三改一拆”、公路边“三化”、“一种三清”和“两路两侧”等一系列专项整治及2016年绍兴市委市政府正在推进的优化环境“八大行动”,取得了阶段性成果。去年底,绍兴市公路沿线共拆除违章建筑194103.15平方米,清理堆积物142218.4平方米,拆除各类非公路标志标牌25440块,整治马路市场3290个,公路路域环境明显提升。

  一、借势借力,强势作为,全力推进公路沿线残留广告整治

  一是讲时效,行动迅速,突出“快”。根据省政协监督组《公路干线“四边三化”问题清单》明确的工作任务,市交通公路部门反应迅速,立即组织全市交通公路系统对残留广告现场踏勘、核定,将每个点位分清区域、明确整治任务和责任主体,将排查情况与照片一一对应,汇编成册,实施清单式管理。各地及时统一思想,明确工作目标,出台整治实施方案,迅速掀起你追我赶的整治高潮。去年9月8日,由交通运输部门牵头的“两路两侧”“四边三化”120处省定残留广告牌整治工作,比省定时间提前22天完成,全省领先。

  二是讲管理,强化督查,突出“严”。市委市政府领导高度重视“两路两侧”“四边三化”专项整治,严格落实整治责任,强化督查管理。市交通公路部门认真落实督查责任,先后4次组织开展专项督查,编发督查通报。要求各责任单位每半个月上报省定和自查残留广告牌整治进展。对整治工作碰到的重点难点问题,“严”字当头,强势而为。因省定整治点位基本都位于高速公路沿线可视范围内,部分是2014年全省高速公路广告整治活动中允许保留的广告,业主意见较大。对此,市交通公路部门在做好与高速公路经营业主沟通的基础上,多次召开座谈会,严格要求高速业主必须配合。

  三是讲责任,扩面自查,确保“全”。为全面提升全市公路路域环境,在省定问题点以外,市交通公路部门自加压力,组织全市交通运输系统地毯式摸查,共排查出全市公路沿线残留广告牌2624块(高速公路沿线111块、普通公路沿线2513块),去年12月初完成整治。其中诸暨市将全市所有公路列入排查范围,排查数量全市居首,力度空前;柯桥区对全区22条主要公路进行细致排查,强势推进;上虞区、嵊州市、新昌县重点摸排辖区内的高速公路和国省道公路,同步开展整治,确保不留死角。

  二、齐心协力,狠抓重点,强势推进优化环境“八大行动”前期工作

  一是明确“三个定”。绍兴市优化环境“八大行动”工作任务下达后,市交通运输部门高度重视,1月17日,局主要领导召集局属各单位、相关处室专题研讨“八大行动”总体方案中涉及的相关内容并进行工作部署:一要定人。成立专门领导小组,搭建工作班子,抽调专职工作人员;二要定责。突出重点和症结,将问题清单具体化、可行化,倒排时间表,明确责任单位,落实责任人;三要定方案。把行动方案研究透彻,落实工作措施,制定工作方案,强化工作保障。及时构建工作渠道,块上主动对接、线上同步互动。始终与市委市政府保持高度一致,及时主动与市行动办对接,吃透精神;与各区、县(市)交通运输局和各高速公路经营单位同步制定具体行动方案,做到“横向沟通、上下联通”。

  二是贯穿“三个查”。“八大行动”涉及内容的工作面广、整治任务重、节点时间紧。1月25日,在市委市政府召开优化环境“八大行动”动员大会后,市交通部门反应迅速,及时落实会议精神和市领导要求,拟定全市“城乡环境大整治”交通运输部门排查方案,拉开了整治大幕。全市各级交通运输部门全力以赴,迎难而上,克服春运保障和春节长假等实际困难,率先组织开展公路沿线城乡面貌大整治问题点排查。坚持问题导向,结合“找短板”,全面摸排公路沿线城乡面貌涉及领域的问题,在排查中把“查细、查严、查重点”贯穿于整个过程。全面细致地对全市8条高速、2条国道和7条省道、181条县道公路进行了问题摸排,并涵盖到乡道公路,对排查出来的问题逐一登记造册,列出问题清单,建立“一事一档”、“一案一档”,初步排查工作于2月17日完成,第一时间梳理出公路沿线(包括公路用地范围外)各类问题838处。2月23日起,市交通公路部门还积极配合市“控违拆违办”开展全市国省道公路沿线可视范围内违法建筑排查,专门抽调骨干力量,制定排查方案,根据全市国省道路线走向和里程长短拟定排查线路和行程,要求各区、县(市)交通运输部门安排专人全程引领,目前该排查组正在开展。

  三是做到“两个抓”。一是早抓落实,核实排查结果。根据上报的排查结果,市交通公路部门专门抽调力量组成5个督查组对各区、县(市)的核查结果到现场暗访、核查,根据现场核查情况,反馈给属地,督促其再次认真梳理,查漏补缺,细致全面完成排查工作。经过二上二下,目前全市公路沿线城乡环境问题在原先838处的基础上增加到1146处。二是准抓具体,专题落实指路体系问题。2月22日,市交通部门按照“八大行动”部署,根据市领导工作要求,研究解决公路指路体系问题。邀请市公安局(交警支队)、建设局、规划局、民政局、旅游委等市级相关单位会诊,按照“市区统一、全市规范”的原则,结合《绍兴市市直门头公路指路体系优化工程》设计方案,就如何做好公路指路标志与城市道路指路标志、路名牌信息的有效衔接进行了专题研究,按照市委市政府“大市区、全市域”的目标要求,形成原则性意见,强力推进全市公路标识标牌整治工作,为全市公路和道路标识整治工作打下了良好基础。

  三、精心谋划,强力保障,全面开展优化环境“八大行动”工作

  一是强化责任担当。一是要求思想上再统一、行动上再重视,强化大局意识,从全市域、全行业、全系统角度考虑整治工作,加强责任担当。二是群策群力,攻坚克难。市交通公路部门集中攻坚,全力以赴对公路用地范围内的问题集中开展攻坚整治,对容易解决的立即果断解决,对有一定难度的想方设法解决,对难度较大的成立班子依法强制解决。确保交通部门职责内整治任务能在第一时间完成,同时积极协作属地政府,牵头做好公路用地范围外的整治工作,督促属地落实任务。

  二是强化工作落实。一是加强过程控制,坚持以问题为导向,想方设法解决各类困难问题。对公路用地范围内的脏乱差、违法建(构)筑物、占用桥下空间、非法无序的非公路标牌、马路市场等问题,在以往日常整治的基础上加大力度,下大力气彻底解决;对于列入国省道大中修计划的路段和标志标线工程,积极向省级部门汇报,尽早排定计划,落实实施;对于打通断头路,市交通公路部门将加强督查和指导,靠前服务,确保建成一批,确保开工一批,加快推进一批,前期研究一批。二是加大外部宣传,营造舆论氛围。加强“八大行动”整体工作氛围营造,利用各类新闻媒介,广泛开展宣传,让社会各界充分了解交通部门“八大行动”所做工作,努力提升行业形象,积极营造全社会参与“八大行动”的浓厚氛围。

  三是强化目标考核。市交通部门专门组建“八大行动”工作督查组,建立督查考核机制,按照“每周有进展、每月有突破”要求,定期通报。严格考核,将本次整治工作纳入对各地交通运输部门年度目标考核任务;严肃追责,对工作不力、整治不到位等情况,将严肃处理并追究相关人员责任。

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