记者从市科技局获悉，为充分发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动作用，加快打通科技成果转化“最后一公里”，从3月15日开始，温州市区探索实施财政资金“拨投联动”机制，支持高能级科创平台成果产业化，着力打造科技成果转化引擎，为我市加快发展新质生产力提供动力源泉。
高能级科创平台是温州提升全域创新体系能效的“塔尖重器”，当前面临科技成果孵化难、孵化企业融资难等“四难”问题，为此我市制定实施《温州市区“拨投联动”支持高能级科创平台发展加速培育新质生产力工作指引（试行）》（简称《指引》），不断优化财政科技扶持政策，突破传统“纯财政补贴”模式，改变市本级重大科创平台类项目财政特别扶持规则，以财政资金“拨投联动”的扶持方式，主动补位“耐心资本”“风险投资”供给不足，着力为高能级科创平台成果转化保驾护航。
“拨投联动”是一种财政资金与股权投资联动的创新支持机制，通过“先拨款、后转股”的方式推动科技创新。政府前期以财政补助形式为项目提供资金支持，并在项目中期验收达标或满足约定条件后，将财政资金转化为股权，由国有企业代持。待项目进入成熟阶段，政府股权将遵循“适当收益”原则逐步退出，回收资金继续用于支持其他科创项目，形成财政资金循环利用的长效机制。
《指引》明确“拨投联动”项目从申报立项到股权转化、退出等各阶段标准化工作体系，为各地试点提供操作攻略。根据《指引》规定，“拨投联动”机制重点支持市区高能级科创平台成果转化项目、人才项目及其孵化的企业。申请主体需为具有独立法人资格的企业，且项目需具备一定产业化基础，优先支持已完成“概念验证”阶段的项目。项目团队核心成员需持股，且高能级科创平台或其关联的科技成果转化公司必须参与参股。
据悉，“拨投联动”项目资金来源于市、区（功能区）两级财政科技专项资金，包括高能级科创平台专项补助资金和“一事一议”资金等。市级立项项目由市级财政承担经费，区级立项项目由区级财政承担。对市级立项项目，市级财政科技资金支持力度不高于500万元。
“形成科技成果转化利益共同体，推动高能级科创平台提质增效，加快以科技创新塑造发展新优势。”市科技局有关负责人表示，“拨投联动”支持项目紧扣温州特色产业链布局，深度挖掘“一港五谷”、大孵化器集群、新型研发机构等高能级科创平台创新资源，探索推广“拨投联动”机制，构建“科研经费+创新资本+产业基金”全链条科技创新支持方式，赋予项目团队更大科技经费使用自主权。（记者 周大正）
