宣城市坚持目标导向,抓住关键环节,聚焦招标文件抽查、标后监管、专家管理、案件查处等方面,健全完善全链条监管机制。
深化“双随机一公开”检查,建立“三清单”比对核查机制,严格落实“市场准入管理”等要求。常态化开展招标文件抽查检查,上半年,县市区互查2024年招标文件383份,市本级抽查2017年以来招标文件140余份。同时,对681个审批核准备案项目,1355个交易项目,533个办理施工许可证项目进行核查比对。
加强评标评审监管服务,积极推进“打分检测+电子横向暗标评审+‘双盲’远程异地评标”。2024年以来,全市共有251个项目实现暗标评审,368个远程异地评标项目开展“双盲”评审;开展公共资源交易评标评审专家专项清理,对市本级14名评标专家、1名招标人代表存在不认真履行评标职责、对投标人违法违规线索未及时报告等问题进行了约谈,并扣分通报。
进一步压实建设单位合同履约管理主体责任,完善交易市场与履约现场“两场联动”机制,建立健全合同履约“季度抽查+专项通报”机制,今年以来,全市对385个工程建设项目开展标后履约监督检查,对标后履约不到位的企业记不良行为71家。
开展市场主体培训,强化市场主体自律意识。2024年以来,全市已组织评标评审专家、招标代理机构廉洁及业务等培训6次,披露代理机构服务质量信息3次,通报相关问题3个。
进一步拓展问题线索来源渠道,充分利用大数据分析手段,常态化机制化治理工程建设项目串通投标等突出问题,严肃查处一批规避招标、围标串标、弄虚作假的典型案件,对“陪标”专业户、围标串标“标王”予以坚决打击。1-7月,全市查办各类问题案件48件,目前已办结24件,其中信用处理11件,信用处理企业36家;办结行政处罚案件12件,处罚涉事单位23家、从业人员32人,累计罚款179.69万元;法院判决1件,判决犯串通投标罪3人,罚金30万元,没收违法所得86万元。