施工现场监控视频实时共享,相关部门可随时查看进度;医疗影像数据接入云平台,群众在不同医院看病均可调阅;气象、水利、海洋、自然资源和规划等单位信息及预报系统全面对接,实时分析计算台风可能的影响区域……这些依托大数据实现的“酷炫”操作,有望在今年内变成现实。4月17日发布的《2019年温州市深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型工作要点》显示,今年温州市要深度推进政府数字化应用创新,精心谋划和实施一批在全国、全省领先示范的应用项目,打造更多的全省政府数字化转型“最佳实践”,力争温州市数字政府整体发展水平处于全省前列。
精准+高效 助力打造一流营商环境
政府数字化转型意味着借助互联网、大数据的手段,职能部门实现更精准高效的监管与服务,构筑一流营商环境。
在涉企服务中,今年,市委改革办、市府办、市财政局、市大数据发展管理局、市政务服务局等部门,将共同推出惠企政策“直通车”、涉企事务“一网通”等举措,让企业办事事项更加轻松地搞定。
其中,惠企政策“直通车”将按照“一张政策清单”的要求,在全市推进产业政策清理整合;开通“掌上兑现”服务,全面升级产业政策兑现系统;建立健全奖补项目数据共享机制,全程优化产业政策兑现流程,真正实现惠企政策“一站式、无障碍”直通企业。涉企事务“一网通”,则将依托浙江政务服务网,整合构建一体化为企服务网上办事平台。通过“一表通”网上申报、“一件事”部门联办、“一键通”信息推送、“一张图”效能监督等措施,大力推进涉企审批事项流程再造。
在涉企监管中,互联网、大数据手段的运用,相当于为政府配置“千里眼”,使政府决策更加准确。其中,由市府办主推的政务督查“掌上钉”,将不仅确保督查业务全流程网上运行,且支持督查事项自定义配置,对督查数据进行有效整合和智能分析,还能对接“雪亮工程”平台和工地监控系统,对工程建设类督查事项,同步接入施工现场监控视频,实时查看工程实际进度。
由市税务局主导的公平税负“数管通”,将结合本地经济发展、税收管理实际需要,梳理形成用电、用水、用气等涉税数据共享需求清单,建立涉税信息共享资源库;以共享资源库内的第三方数据为重要指标,建立行业管理模型,开展行业风险管理,从而建立起统一的税收保障信息系统,开展“数据管税”,优化税收环境,促进税收遵从。
共享+开放让群众办事更添获得感
对普通市民来说,政府数字化转型则意味着依靠互联网、大数据等手段,办事将更加方便迅捷,拥有更多的获得感。
在市民十分关注的医疗领域,市卫健委释放了一则好消息:今年10月前,温州市将建立全市统一的医学影像云平台。
这一“云服务”如何实现呢?据悉,温州市将打通全市医疗机构(含民营)的院内影像资源管理系统,将分散在各医疗单位的影像数据接入云平台,实现医学影像的横向与纵向双向共享。横向上,实现影像数据集中归档和全市区域影像逻辑集中、互联互通,同时积极推动与上海、杭州等地医院实现医学影像数据互通共享;纵向上,改造医疗机构影像系统,让医生直接调阅患者历史影像数据,节省患者看病就医的时间和经济成本。
同时,温州市还将建立起全市健康数据“一站式”共享门户,所有影像数据对市民个人授权开放,市民可随时随地查阅全生命周期的医学影像数据与诊断报告,依托大数据技术生成个人医学画像,以便市民更好地管理个人健康。
向本人开放的数据资料不仅限于医学领域,在确保数据安全的前提下,今年,温州市将稳步推进公共数据向本人开放。电子驾驶证、电子户口本、电子社保卡、电子购房证明等在群众办事过程中,将得到更为广泛的应用。
智能+平台 让突发事件处理更及时
政府数字化转型,还意味着通过互联网、大数据等手段,在处理突发事件时,政府能发现得更及时,应对得更准确。
作为突发状况发生时首当其冲的部门,今年,市消防救援支队将以基层治理“四个平台”为依托,在瓯海、瑞安等地已开发的智能管控平台基础上,建立融合消防物联网、网格化管理、大数据分析和应急救援力量调度为一体的消防智能化管理平台,做到消防管控“秒响应”。而在日常风险防控上,市消防部门将实时采集智慧用电、智慧用水、智能充电桩等各类消防物联网终端数据,并结合单位自主管理、网格巡查、隐患举报等信息,运用大数据分析实现智能研判,形成城市消防安全泛在感知体系。
作为台风频发的地区,政府将大数据技术应用到防台防汛工作中,也是一项极具温州特色的新尝试。今年,市应急管理局将构建立体化灾害预警体系,通过对接气象、水利、海洋、自然资源和规划等单位信息及预报系统,获取相关灾害预警信息,结合实时灾情信息,分析计算台风可能的影响区域;充分运用手机定位、视频分析等新技术,及时发现受影响区域内的人员、车辆、船只情况,通过多渠道第一时间将预警信息和灾情精准传递给相关主体,提升应急处置反应速度,确保人身和财产安全。