12月3日上午，市中级人民法院，一起行政诉讼案开庭。旁听席座无虚席，市长姚高员率政府系统116名领导干部旁听庭审过程。
法庭内国徽高悬、庄严神圣。上午8时45分，随着法槌敲响，某文化娱乐有限公司诉鹿城区文化和广电旅游体育局、鹿城区人民政府文化行政处罚及文化行政复议案，正式开庭审理。鹿城区区长出庭应诉。
旁听席上，市政府领导以及市政府组成部门、各县(市、区)政府、浙南产业集聚区、瓯江口产业集聚区等主要负责人，“组团”旁听。如此庞大的旁听“阵容”，在温州市较为罕见。温州是全国首例“民告官”案件发生地。近年来，温州市创新推出行政负责人出庭应诉、败诉责任追究、调解容错免责等工作机制，各级政府依法行政的意识日益增强。
一个多小时的庭审中，在审判长主持下，法庭围绕案件争议焦点组织双方进行了质证和辩论。“旁听团”成员们认真聆听，将庭审过程作为“学习教材”。
“这是一堂生动‘法治教育课’。”在旁听结束后的座谈交流会上，姚高员说道，“人民对政府的信赖，源于办事流程的明晰与行政行为结果的确定性，源于行政机关的严格依法行政，源于行政机关的公信力。我们要从这场庭审获得更多启发，不断提高依法行政的意识和能力，以法治政府建设成效回应人民信赖。”
以案为鉴，如何时刻绷紧“依法行政之弦”?姚高员说，各级政府要提高站位，把法治政府建设作为贯彻落实党的十九届四中全会精神和省委十四届六次全会精神的实际行动，坚持体系和能力两手抓，加强立法保障、科学决策、规范执法、执法监督四方面制度建设，注重基层法治治理、群众工作、领导懂法用法、干部遵法守法四方面能力提升，坚决筑牢法治政府的基础桩，挺起依法行政的主心骨。
紧接着，姚高员叮嘱要正确处理好“法”与“情”的关系。他说，政府部门既要依法行政也要有人情味，在确保依法依规办事的前提下，满足企业群众合法合理诉求，积极引导帮助化解难题。“如果政府部门多站在企业角度思考问题，做到提前沟通、贴心服务、真诚解难，也许就会少一件行政诉讼案，多一个服务企业的正面典型。”
在随后召开的府院联席会议上，姚高员就预防和化解行政争议布置三项“课后作业”——要实行“大调解”，确保市县两级行政争议调解中心高效运转，创新行政纠纷调处化解机制。要推广“大复议”，畅通复议渠道，加大调解力度，切实发挥行政复议的主渠道作用。要形成“大合力”，完善府院之间的常态化信息交流制度，健全司法与行政的协调联动机制，不断提高工作成效。
