主题教育带来了什么?苍南县最偏远山村牛乾村的200多位村民切身感受到了从有“意义”到有“意思”的变化:设立送药上山便民服务点,困扰村民已久的“买药远、买药难”问题得到解决。
奔着问题去,聚焦问题改,这是温州主题教育的关键一环。第二批主题教育开展以来,温州深入开展“9+4”专项整治,联动开展“三服务”“万名干部进万企、千名干部联千村”等活动。截至12月23日,全市“三服务”活动累计收集问题10764个,已化解销号10510个,化解率97.64%。今年初温州新时代“两个健康”先行区暨国家自主创新示范区(下称“两区”)建设大会集中交办的313个企业难题实现化解率100%。
这一串亮丽数据到底是怎样炼成的?近日,记者前往温州寻找答案。
调查研究往“深”里走
企业经营人一线员工都要谈一谈
查得细才能看得清,探得深才能找得准。
“企业现在经营情况如何?”“还有什么难题和需求?”11月11日上午,浙江中胤时尚股份有限公司总经理童娟没有想到,鹿城区委主要负责人再次带队上门服务,回访了解企业生产经营、上市推进等情况,共商企业发展大计。
童娟算了一下,这已经是区领导今年第6次上门了解企业发展情况了。主题教育开展以来,党委、政府部门跟进服务的频次更多,力度更大。今年10月,中胤公司在智能生产基地厂房建设规划衔接方面遇到问题,鹿城区领导获悉后马上带队现场服务,现场敲定解决方案、压实工作责任,3个工作日内就化解了一系列问题。
主题教育期间,温州市、县(市、区)两级由领导班子成员带头,每人至少联系1个重点企业、1个重大产业项目、1个重点行业商会和1个乡(镇)村(居)。全市10134名干部共结对企业9842家,累计排摸企业问题4553个;落实3402名联村指导员联系3034个村,实现联村全覆盖。
操其要于上,而分其详于下。永嘉县明确,县领导每周安排不少于1.5个工作日下沉一线,必须与村社两委干部、集体经济项目业主、辖区重点企业负责人、车间工人、老党员和困难群众面对面听意见、摸实情。瓯江口产业集聚区建立“组团走访、现场办公,部门联动、集中商办,强化监督、跟进督办”机制。泰顺县选派150名县直机关部门领导班子成员、优秀年轻干部入驻后进村担任“第一书记”或“农村工作指导员”,系统梳理基层群众所需所盼所愿,切实把真实意见一条条收集上来。
应对问题往“心”里去
一般问题重点问题都要追踪到底
既要清楚问题,也要找准靶子。
主题教育效果好不好,归根结底要看人民满不满意、群众认不认可。“领衔课题、破难攻坚”,成为温州各级党员干部实现这一目标的实招。
时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。
年初,温州“两区”建设大会交办了一系列企业难题。这当中,全力协助浙江瑞星化油器制造有限公司化解被诉风险,就是瑞安市负责人领衔跟进化解的一个难题。
此前,美国一家公司借中美贸易摩擦,指控瑞星等6家中国企业对美出口或在美销售的化油器侵犯其专利权。在国内其他涉案企业均不应诉的情况下,瑞安市政府迎难而上、积极介入,派驻商务部门业务干部提供一对一全程保姆式服务,共帮助瑞星接触律师团队15个,协调召开大小会议200余次,耗费工时3273小时,翻译应诉材料4000余页。10月11日,瑞星在美国成功胜诉相关调查案。
积极协助应诉只是第一步。瑞安市还强化涉企政策刚性兑现,助力企业加大研发技改力度,投入1100余万元实现快速转型升级。目前,企业新产品已获美方“不侵权”认可,1月至9月实现出口总额9000余万元,同比增长13%以上,企业订单实现逆势上扬。
为有效提升助企服务的效率和覆盖面,温州市率全省之先推出“帮企云”企业问题在线化解平台,打造快速搜集、自动梳理、在线流转、限时办结的“两万”行动“线上版”,根据职能权限明确主办单位、责任到人,结合专员代办。自9月中旬启用以来,平台累计化解各类企业问题500多个,平均用时不超过5个工作日,相比较原来的线下模式,提升4倍以上效率。
初心如磐,使命在肩。民生事项也是温州市在主题教育中重点关注的方向。第二批主题教育开展以来,温州全市185个乡镇(街道)全部召开问需问计问效会,搜集到8563件民生小事,分类梳理出“已经办”“马上办”“三个月办”项目清单,目前已全部得到解决。
整改落实往“实”里来
工作进度督查反馈件件都有清单
落实落细落小是高质量开展主题教育的重要抓手。
问题要清单化。“三张清单”,便是温州压紧压实各级责任的一套组合拳。每周,温州市委主题教育办都会定期向市委巡回指导组下发“工作提示清单”,由各地设立“进度晾晒清单”,及时公布工作进展,随后通过清单形式向县(市、区)及时反馈督查情况,确保问题整改真正落实。
对乐清市大荆镇的温州红果食品有限公司来说,这种体系化运作带来的是实实在在的问题化解速度。这家主营饮用水生产的企业在今年“利奇马”台风中遭受重创,眼看7万箱订单难以完成,还将承担高达200万元的巨额违约金。乐清市有关领导在走访企业时了解到这些情况后,马上召集相关部门、镇街现场研究,在责成有关单位及时跟进帮扶的同时,也将问题情况同步反馈至乐清市主题教育办进行跟进督办。
在“三张清单”,特别是“进度晾晒清单”的有力跟进下,乐清市经信局迅速组织精干力量成立临时专项服务组,从该市工业企业库中筛选出一批具备生产余力的饮用水企业进行逐一对接,成功协调了同在大荆镇的一家食品公司开展产能协作,按时保质完成了7万箱订单,成功帮助企业化解违约风险。
同时,按照“问题清单化、整改销号制”的要求,温州市还聚焦9项省定专项整治和4项市定“自选动作”,对督查发现的问题由整改落实组逐一编号管理、跟踪督办。
举一纲而万目张,解一卷而众篇明。除集中精力把问题整改到位外,当下,温州各地各部门还认真研究矛盾问题产生的根源,以制度机制的形式固化专项整治、问题整改的成果,把“当下改”与“长久立”结合起来,切实把主题教育成果转化为推动发展、服务群众的实际成效。