建设“清廉金融”，营造风清气正好氛围。
为贯彻落实省委关于纵深推进清廉浙江建设的新部署新要求和市委“十四五”规划关于深化“清廉温州”建设的工作目标，2021年7月底，温州正式启动“清廉金融”建设，旨在营造风清气正的良好金融政治生态，促进温州经济持续健康发展，维护好辖内金融稳定和金融安全。
“清廉金融”由中共温州市纪律检查委员会机关、温州市金融办、人民银行温州市中心支行、温州银保监分局四部门一体深化清廉共建，联合成立“清廉金融”工作专班。由市金融办牵头，专班办公室设在市金融办。
建设工作启动后，温州通过净化金融政治生态、厚植清廉金融文化沃土，打出了“育廉、讲廉、倡廉”组合拳。最新数据显示，2021年，56%银行机构绩效考核中合规经营、廉洁从业、风险管理类指标占比高于上年。同时，温州金融生态进一步优化，截至2021年末，温州银行业不良率0.6%，比年初下降0.19个百分点。
七大方面29项内容 厚植“清廉金融”底蕴
温州“清廉金融”建设的总指挥棒是《温州市关于高质量推进“清廉金融”建设的指导意见》。《指导意见》包含了“政治建设、合规风险建设、干部队伍建设、党风廉政建设、文化建设、监督联动协作、清廉金融指数”等七大方面29项内容将“清廉金融”建设融入金融企业经营管理全流程，植入员工从业全过程，贯通行业监管全方位。
内容细化为“强化全面从严治党，始终把握金融发展方向”“强化合规风险管控，坚决守牢金融风险底线”“强化员工队伍管理，全面防控金融廉政风险”等。其中还罗列了严禁高息揽储、保费返利等不正当竞争行为。
这之中，“清廉金融”指数作为量化指标最值得关注。据介绍，“清廉金融”指数建立涵盖政治建设、合规风险、干部队伍等六方面可量化评估的指数测算体系，定期采集日常考评数据，测算得出各机构“清廉金融”指数，并设立指数排行榜，实施动态调整，对处于最后一档或排名末三位的金融企业，采取通报、约谈、发整改书等“亮灯提醒”，并采取“回头看”推动整改，形成闭环管理提升实效。
同时，加强“清廉金融”指数结果运用，将指数与金融企业监管评级挂钩，与鼓励和支持金融业发展改革创新业绩考核、金融系统“万人双评议”活动挂钩。
发挥合力织密监督网 抓住清廉建设“关键点”
“清廉金融”专班组要求全市金融企业强化党的领导核心作用，全面加强党对金融工作的领导，切实发挥党委在“把方向、管大局、保落实”方面的关键作用，确保党中央和省市委关于金融工作的决策部署落到实处。健全“四责协同”机制建设，推进基层党组织建设，严肃党内政治生活，规范权力运行。
过程中，“清廉金融”工作专班坚持对辖内法人银行党建引领和业务监管双管齐下，深入全辖22家法人银行开展了党建工作情况专题调研，发现五大类问题，并积极推动法人机构进一步把党的建设嵌入到公司治理之中。同时探索建立金融系统联建共防机制，定期召开温州市金融系统纪检工作座谈会。
专班组紧盯“关键少数”，把领导干部特别是“一把手”的廉政建设作为防止利益冲突的关键；加强对重点岗位人员的廉政监督，建立一线员工行为监测和排查机制，健全金融从业人员行为管理制度。此外，借助微信、廉文荐读等载体，纪委书记主动约谈、行领导季度谈话、支部书记上廉政党课等形式转发、传达各类违纪违规违法案例，达到了以案促治、以案促改的目的。
打造清廉示范单位 发挥廉洁从业引领作用
为促进清廉金融文化在廉洁从业中落地生根，“清廉金融”工作专班出台《“清廉金融”建设工作示范单位培育点走访方案》，共选取20家不同类型金融企业作为“清廉金融”示范单位，围绕主体责任落实、“四责协同”机制建设等四方面，由各部门负责人或纪委书记带队走访调研。
2021年末开始，“清廉金融”工作专班就频频走访，紧紧围绕“清廉金融”核心要点，重点了解被走访单位的主体责任落实情况(全面从严治党)、“四责协同”机制建设、“三重一大”等情况。每到一家金融机构，专班小组都会认真听取该行的“清廉金融”建设主体责任落实情况、“清廉金融”建设推进落实情况和“清廉金融”文化建设情况的汇报，并对该行的相关情况进行点评，提出工作要求。
“作为示范点，我们要带头做好清廉金融的工作。”一示范点的负责人说，机构以内部体制机制优化为重点，将廉洁从业要求与部门考核、员工入职、薪酬绩效挂钩，将“廉”的要求融入员工工作日常。
另外一方面，温州开展专项打击，不断保持惩治金融领域腐败的高压态势。“清廉金融”工作专班努力挖掘金融领域腐败问题线索，成功查办了两起金融机构受贿案，查办过程中紧盯信贷审批、资产处置等腐败高发领域，严查政策执行、风险隐患和违规违法行为，进一步遏制违规经营和违法犯罪问题，深挖细查违规行为背后权力寻租和监守自盗问题，严惩从业人员搞关联交易、利益输送行为，坚决斩断内外勾结的关系带和利益链。
涵养风清气正的金融生态 五年达到阶段性建设成果
据介绍，温州将持之以恒推进金融系统党风廉政建设和反腐败斗争，努力取得“三不”一体推进的更多成果和更大成效。下一步将推动金融系统领导干部特别是“一把手”自觉接受监督、主动开展监督。着力查处金融领域权力寻租、利益输送、关联交易、监守自盗等各类违法犯罪问题和腐败行为。精准纠治“四风”顽瘴痼疾，建立健全规范领导干部“八小时外”行为。常态化开展漠视侵害群众利益问题专项治理。
力争通过五年时间，辖内金融企业党组织管党治党主体责任落实更加有力，权力运行更加规范，干部员工纪律意识、规矩意识、风险意识不断增强，“不敢腐、不能腐、不想腐”机制效应充分显现，清廉之气在金融领域蔚然成风。
