“报告中提出要抓好要素市场化配置综合改革试点,加快建设全国统一大市场,这让我们倍感振奋。恳请国家层面大力支持杭甬温申报全国要素市场化配置综合改革试点。”在3月6日的全国两会代表小组会议上,全国人大代表、温州市人大常委会主任葛益平的话掷地有声,表达了温州希望在杭甬温联合开展全国要素市场化配置改革工作中勇担重任的强烈意愿。
要素市场化配置综合改革试点是党中央国务院一项重大的战略决策。党的十九大报告明确要求,经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点。2020年3月,中共中央、国务院出台《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》,提出“要开展要素市场化配置改革试点示范”。2022年1月,国务院办公厅印发《要素市场化配置综合改革试点总体方案》正式启动试点申报工作,明确将于2022年上半年完成试点地区布局、实施方案编制报批工作。
作为改革开放先行地,浙江以“开天辟地、敢为人先”的首创精神,创造了发展奇迹,诞生了行之有效并向全国推广的浙江经验。在全国率先发展商品经济、率先建立市场体系、率先孕育产权明晰的民营经济……这一批批标志性成果,不断厚植浙江改革先发优势。
“我认为在杭州、宁波、温州开展要素市场化配置综合改革试点具有良好基础和条件,特别是互补的优势非常明显。”葛益平表示,杭州是创新活力之城,在全国引领数字经济发展大潮;宁波是先进制造业之城,在制造业集群发展上具有独特优势;温州是民营经济示范之城,市场主体改革创新的活力和能力强。“三城联动、协同打造以共同富裕为目标、市场经济为精髓、民营经济为特征的市场取向改革‘四梁八柱’,是全面展现新时代高质量发展的‘重要窗口’。”
将视线聚焦温州,这座城市牢记习近平总书记寄予的“续写创新史”殷殷嘱托,以争当要素市场化配置改革“探路者”为己任,紧密结合新时代“两个健康”先行区建设,开启了一场先行先试的积极实践——
2021年9月以来,温州联动推进土地、用能、劳动力、资本、技术、数据、交通物流等7大领域改革,形成1个总方案、7个子方案的“1+7”政策体系。从发行全国首单银行间市场技术产权资产支持票据,到颁发全国首张个人数据资产“云凭证”、完成省内首笔跨县域用能权交易,一系列突破性改革举措有力推动要素市场化配置改革向纵深发展。
“温州有决心有信心在全国要素市场化配置改革中提供温州方案、贡献温州力量。”会场内,葛益平呼吁国家发展改革委等相关部委支持杭甬温在要素市场化配置改革中创新突破,进一步加强工作指导,组织实施更多符合国家期待、更有含金量的创新举措,建立全要素资源利用效率评价机制,实现要素配置成本最低、效率最高,打造全国要素市场化配置综合改革示范区。