如今,温州鹿城区正将主城区西片,作为共同富裕的关键突破口,谋划建设中国鞋都产业新城。
致力将这一居住着鹿城一半以上总人口的区域,打造成北接永嘉、南联瓯海的一江两岸战略枢纽。同时,依托中国鞋都、永嘉瓯北等产业集聚区,将其建设成生产性服务业集聚的产城融合示范区。目前,该区域正进行控规调整,沿江快速路一期(西段)工程等一批项目已先行开工。
鞋都产业新城的有序推进,是鹿城建设首位城区,提升产业品质、城市品质、生活品质,打造高质量发展建设共同富裕示范区先行样板的一个写照。据悉,作为换届后开局之年,今年该区将重点围绕重大项目、环境提升、基层治理等三个方面,开展攻坚行动,着力推动上述未来发展总体思路落地见效。
掀起项目攻坚热潮
聚焦关键领域 拉动投资增长
位于鹿城区山福镇沈渡村的瓯江引水工程渡垟隧洞,于近日完成首次爆破并推进施工。
该隧洞是工程的关键节点,施工难度大。落差最大的一段,相当于要在山上,向下打出一条6层楼高的供水通道。且周边环境复杂,分布着铁路、民房、杆线等建筑和设施。
为此,建设者减小爆破量、科学安排进洞作业班组数量,并对工程周边采取严密监测,在保障安全的前提下推进进度。同时,统筹整个工程,先将主要力量投入其他作业面,等渡垟隧洞达到施工条件较好的节点后,再加大投入。通过这种穿插作业,让人力物力充分流转,推动各部位进度紧凑衔接。
以渡垟隧洞为例,在项目攻坚年行动的推动下,如今鹿城已掀起重大项目建设热潮。此次行动总体目标是:聚焦重大产业、基础设施、民生工程等三个领域,完成投资223亿元,带动固定资产投资增速,超温州全市平均水平。
鹿城把重大产业招引,作为项目攻坚年重中之重。以长三角科技企业总部及国际智能制造中心启动区为引领,推进温州国际未来科技岛建设,招引落地院士项目。推进华润都市中心等项目,建设商务楼宇集聚区。
该区尤其注重引导重大产业,向重点战略区块布局。比如,滨江商务区,将加快土地清零、楼宇招商。历史文化街区,将抓好五马-墨池、庆年坊、朔门、江心屿等区块开发,完善基础配套、导入传统文化、保留生活本味,抓好内部脉络梳理、小庭院征收和游线设计。
在基础设施建设上,鹿城将重塑西部发展格局。推进双藤公路二期、绕城高速藤桥连接线改建、瓯江过江通道等工程。确保330国道官岭隧道、104国道温州西过境永嘉张堡至瓯海桐岭改建工程(鹿城段)等项目完工。
在民生工程实施上,该区将推广南汇街道清风、碧波等组团的经验,分批推进老旧小区改造,逐步改善老城区人居环境。持续推进安置提速,打造双屿康养小镇。推进市中西医结合医院滨江院区、实验中学集新校区等项目建设。
开展环境提升行动
保障亚运召开 改善生活品质
如今,在鹿城区南汇街道清风、碧波两个组团,住宅外墙已经刷新,道路干净整洁,车辆有序停放。小区中心围绕大榕树建成小广场、廊亭和游乐设施。榕树下,老人们一边坐着聊天,一边看着孩子玩耍。
而在以前,环境问题却是小区业主争吵的焦点。能实现这种转变,离不开街道抓住主要矛盾,引领小区提升人居环境,尤其是创新举措化解停车难题。
清风社区党委书记、主任张海燕介绍,小区重新梳理施划车位,以10年总价3.6万元至4.2万元的价格出让使用权,让部分住户解决了停车难题。同时,这些出让金直接充当旧改项目启动资金,让全体业主受益。这些举措,助力两个组团成为温州市率先完成旧改的典型。
据了解,以清风、碧波旧改为经验借鉴,今年鹿城将开展环境提升年,实施九大行动,旨在做好杭州亚运会温州分赛区环境保障工作,推动市容环境和生活品质双提升。
其中,亚运场馆周边环境大整治行动,将在鹿城区横河南新村、桥儿头社区等片区,实施市政、绿化、环卫设施改造优化,提升整体环境。对上述小区的房前屋后、露台、楼顶、边角地等处的违法建筑实施统一拆除,对拆后边角地实行平整绿化、垃圾清运等处置。
温州市政设施大提升行动,将重点开展道路综合整治。推进望江路下穿工程,争取尽早完成隧道贯通。加快过境路道路综合整治工程,争取7月前全面完工。推进学院路、马鞍池路、开源路、绣山路(开源路以西)、春晖路、温迪路等道路综合整治。针对路侧、桥下空间,实施杂物清理,整治暗角环境。将对重点道路和天桥实施彩化提升,包括:市府路、汤家桥路、会展路、府前街、小南路、温州大道,以及新城天桥、民航路天桥、城开天桥、城南立交桥、黎明立交桥。以此美化城市钢筋水泥,形成空中绿化,打造空中花廊。
据悉,鹿城还将开展环卫水平大提升行动,铲除开放式小区、背街小巷、农贸市场周边各类卫生死角和市容顽疾。在若干示范小区,推行生活垃圾定时定点收集,明确投放设施定时投放功能,在非投放时间段实行关闭。持续开展规范化养犬管理,实现中心城区主次干道流浪犬基本清零,对不文明养犬行为加强执法。
创新基层治理体系
推动痛点化解 团结凝聚群众
如今,鹿城区双屿街道探索出了一条破解基层治理难题的新路子。
该街道牛岭片格,老旧小区多、外来人口多、低小散企业多,带来社情复杂、安全隐患大等治理压力。为此,街道探索全域推广一类片格运行机制,选派专职副片格长,增派对口业务科室、公安、综合执法、市监等骨干人员下沉,形成副片格长、部门入格员、专职网格员1+7+X片格专班体系。
在这一机制推动下,牛岭片格组织部门站所力量,对辖内双屿六组团等开放式老旧小区实施定期整治,开展商铺整顿、规范占道经营、剪除飞线充电线、清理小广告、因地制宜划定机动车和非机动车位、打通消防通道等行动。这些举措,助力小区实现简易封闭管理,成功摘帽最差小区,转变为样板标兵。
双屿街道走出这条老旧小区综合治理路径,是鹿城创新基层社会治理的一个缩影。据了解,今年,该区将围绕加快推进基层治理体系和治理能力现代化,开展社会治理创新年专项攻坚行动,推动解决街镇、社区治理的痛点难点,持续提升群众安全感、幸福感、获得感。
该区尤其注重以党建引领“共享社·幸福里”建设,通过实施基层红色根脉强基工程,推进问题村居专项整治,化解一批影响基层稳定的矛盾问题,整转提升一批基层党组织。
该区将重点针对老旧小区、安置小区,推动业委会及物业全覆盖。建立部门联系小区制度,落实部门结对挂钩、联系领导包干负责、攻坚专班驻点指导的机制。直到小区业委会成立、物业服务企业进驻、运行顺畅时,才允许相关单位脱钩。
据悉,鹿城将完善141社会治理体系迭代升级,作为专项攻坚的另一项重点。将区矛调中心迭代升级为区社会治理中心,强化运行监测、矛盾调处、协同流转、应急指挥、督查考核、分析研判等功能。巩固完善网格治理体系,严格落实网格事务准入机制,明确入格服务管理事项,做到清单之外无任务。
相关负责人表示,鹿城区还将探索网格员薪酬保障和职业晋升途径。组建职业化网格员队伍,构建与绩效考核、工作年限、专业水平相衔接的薪酬体系,建立动态调整和正常增长机制,解决专职网格员职业化保障问题。畅通专职网格员向专职社工、事业岗位晋升渠道,增强职业吸引力,稳定网格队伍。