赵用摄
在去年有效投资的计划中,一个鲜明的数字亮点是,“全市民间投资占固定资产投资比重上升到62%”。
“这是一个积极的变化,民间投资逐渐升温,为经济发展带来稳增长的内生动力。”温州市发改委投资处相关负责人看好民间投资的潜力,认为多元化投资是经济发展和体制改革的必然趋势。
我市首批10个重点推介的PPP项目已取得积极进展。在去年举办的第三届世界浙商大会上,我市共有14个PPP项目参加推介,其中中心片污水处理厂迁建工程BOT项目、温州市瓯江口新区一期市政工程、临江生活垃圾焚烧发电厂三期工程BOT项目成功签约,开启我市政府和社会资本合作模式的序幕。
在此基础上,去年我市市级层面建立PPP项目库,涵盖市政公用设施、交通基础设施、能源、水利、教育、医疗卫生、文化、体育、养老养生等9大领域,并已向社会推出71个PPP项目,其中13个项目成功签约。
我市的PPP项目获得国家的青睐。在去年国家发改委发布第二批政府与社会资本合作(PPP)项目共1488个,其中我市有17个项目入选,总投资达590.4亿元,项目数和总投资均位列全省第一。据了解,我市入选的17个项目,项目数和投资额分别占全省总数的18.3%和26.1%,涉及市政交通、水利、养老等领域,其中水利项目数量占全省比例超过三分之一。
我市民间资本充裕。数据显示,去年温州民间投资2230.3亿元,同比增长16.6%,比全省平均水平高7.4个百分点,居全省首位。对于社会资本来说,PPP模式极大扩宽了他们的投资渠道。去年1至11月,全市完成的3091.0亿元投资额中,社会资本投资唱起了主角。按照《“温州赶超发展三年超万亿投资计划”2015年实施方案》,其中要求民间投资占全市固定资产投资比重达62%以上的任务,截至11月底,我市已提前完成任务。
过去政府单打独斗式去解决的公共工程建设问题,现在变成政府和社会上的民间资本、企业和民间资金合作,PPP这种投资模式去年的表现可谓大放异彩。
作为全国最早探索PPP模式的城市份之一,去年我全市共有25个项目列入国家PPP项目库,38个项目列入省PPP项目库,项目数和总投资均列全省第一,全年有10个项目签约落地,涉及农业水利、市政、交通、公共服务、生态环境、物流等六大领域。
在新年的首个工作日,我市40个重大项目集中开工,其中正在推行和打算采取PPP模式的项目有6个,主要集中在市政交通领域。为了发挥政府和民企合作的示范效应,我市将实施精准服务,加大简政放权力度,让PPP投资模式产生“1+1>2”的集成效应。