市区惠民路街容街貌现状。 苏巧将 摄
浙江在线03月21日讯 一条路“扮靓”一座城，一条路“彰显”一座城。城市道路不仅仅是道路，也体现了一个城市的品位。然而在温州，城市主次道路和背街小巷，均存在路面不平、景观不美、环境不洁、管理不严等问题。
今年，温州计划通过7项综合整治，重点对市区8条重要迎宾道路进行综合改造提升，完成部分背街小巷的整治，其中就包括惠民路和仓后巷。
摸家底——
今年提升8条城市“门面路”
2016-2018年，我市将重点对市区31条主次干道、16条商业街及历史文化街巷进行综合整治提升。道路综合整治实施范围东至龙湾国际机场和滨海大道，南至瓯海大道，西至福州路，北至瓯江路，总面积约为159平方公里。
其中，瓯海大道、瓯越大桥、江滨路、惠民路、府东路、市府路、新城大道、汤家桥南路等，是今年我市计划完成的8条重要迎宾道路，总长度46.08公里，计划2016年完成投资7.02亿元。
这8条迎宾道路连接城市“进城口”和行政中心重要区域，是展现温州城市形象的“门面路”。今年，市建设部门将通过市政道路、景观绿化、沿线建筑、附属设施、夜景亮化、电力管线“上改下”和文化元素等7项内容的综合改造提升，达到完善交通功能，改善人居环境，提升城市品质的目的。
查短板——
市政设施陈旧，日常养护不足
市住建委主任周守权说：“路面不平、景观不美、环境不洁、管理不严，这是市区多数主次干道和背街小巷的‘通病’”。确实，很多外乡人对温州城市道路的“第一眼”印象，可以用“温州到，汽车跳”来形容，盲道走着、走着就断了头，行道树树种单一，城市道路缺乏色彩等。
市区惠民路是连接瓯江路和金温铁路的城市主干道路，也是2016年温州重点改造提升的8条迎宾道路之一。而它的整治和改造，也将是一个大工程。
市住建委工作人员算了一笔账，眼下的惠民路路面破损需要修补;两边绿化需要梳理层次，添加彩化植物;路两旁的电线杆上布满了密密麻麻的“蜘蛛网”，这些架空管线需要入地;周边上陡门住宅区建成时间较久，房屋建筑立面不整洁，需要重新粉刷修饰;沿路照明路灯要更换LED灯。因此惠民路的“改头换面”将会牵一发而动全身，需要整体布局，大手笔投入改造资金，改造的难度可想而知。
当市住建委的规划设计专家在为城市8条迎宾道路的改造“谋篇布局”时，市城管与执法局的城市“管家们”也在为城市道路管理中遇到的难题一筹莫展，其中就有以仓后巷为代表的背街小巷。
和惠民路一样，仓后巷也存在道路破损、市政附属设施缺失、架空管线难入地、绿化缺株死株等“硬伤”。除此之外，日常维养不足、执法监督力量薄弱是背街小巷整治效果不佳的重要原因之一。
鹿城区城管与执法局的网格员介绍，仓后巷全长250米，路面宽度约6米，道路面积1500平方米。目前这条路的环卫工人仅有2人，而且这2名清洁工同时还要负责附近七圣殿巷和周宅祠巷的保洁工作。而执法监督力量薄弱直接导致了仓后巷占道经营，乱停车等市容管理的“顽疾”屡禁不止。
学先进——
细节入手，样板引领
他山之石，可以攻玉。杭州浙大路的街容提升工程和安吉路背街小巷改善工程，是温州的“活标杆”。面对市区道路改造提升中的“短板”，市住建委、市城管与执法局已经联合属地政府和市国资集团，借鉴杭州等标杆城市的经验，寻求突破。
对标杭州等一线城市，温州中心城区道路在“序化、洁化、亮化、彩化、美化”等方面仍存在较大差距，必须以更大的力度推进综合整治，明显改善城市环境和形象，才能提高市民的认同感。
市城管与执法局李世斌杭州“取经”回来后，希望温州通过城市环境的“微管理”，从细节入手，以市民投诉较多、反映强烈的难点乱点区块整治为重点，建立健全长效管控机制，着力推动“背街小巷和主次干道一个样”。
市住建委周守权也表示，温州要学习杭州的先进经验，采纳最优化的设计方案，组织优秀施工队伍，建设样板路段，以样板引领，推进工程实施，努力打造精品景观道路。
表态：
四大招攻坚道路整治
市住建委主任周守权：
近年来，通过一系列城市环境整治工作，市区城市景观发生了积极的变化，城市道路街景形象也逐步得到改善。
根据市委、市政府总体部署，市住建委研究制定了城市道路综合整治三年行动方案，计划用三年时间，以迎宾主次道路、行政中心等重要区域、重要商圈为主攻目标，对市区31条主次干道、16条商业街及历史文化街巷进行整治提升。
在推进综合整治行动中，我们将借鉴杭州等城市做法，着重抓好以下方面工作：
一是竞选设计方案。通过比选择优的方式，邀请国内一流设计单位参与方案设计竞选，尽快拿出高标准的整治方案，从源头上提升综合整治品质。
二是优化施工组织。按照最优化的设计方案，组织优秀施工队伍，建设样板路段，以样板引领，推进工程实施，努力打造精品景观道路。
三是严格工程管理。切实加强对道路综合整治工程的监督管理，加大巡查力度，提升督查频率，为提升道路综合整治水平提供强有力的制度保障。
四是提升作风效能。严格按照三年行动计划方案，完善绩效管理办法，整合各方面力量，共同克难攻坚，大干实干，力争项目早出形象，确保任务圆满完成，确保城市形象明显改善。
加强城市精细化管理
市城管与执法局局长李世斌：
杭州背街小巷的整洁有序、赏心悦目和别具特色都令人印象深刻。对标先进，我们城区的环境质量水平不高的短板仍比较突出，特别是一些背街小巷仍存在着垃圾乱倒、污水横流、黄土裸露、树木欠修剪、占道经营等洁化、绿化、序化问题。城市管理永远在路上，对标先进、反思差距，我们必须加快步伐，迎头赶上。
2016年，我们将以鹿城区范围为重点，大力推进城区背街小巷综合整治，开展五马街等历史文化街区、大南门等中心商圈周边背街小巷整治提升，以营造“设施齐全、环境优美、通行顺畅、管理有序”的街巷环境为目标，全面实施“微管理”，从细节入手，着力解决背街小巷内的洁化、绿化、序化等问题，提升城市管理精细化水平。下步将完善背街小巷整治行动计划，充分发挥属地管理和网格化在背街小巷整治中的基础作用，注重抓日常、抓过程、抓苗头，加大执法监督，落实常态管理。同时，树立“众筹”思维，认真听取和征求市民对整治工作的意见建议，发动市民积极参与整治，共建共享我们的城市家园。
