温州网4月6日(记者 黄梦思)近日，不少市民向《代表在线》栏目反映，自家房子被鉴定为危房，因重建对周边建筑会产生影响等原因，一直无法原拆原建而陷入困境。
令人欣慰的是，《温州市城镇危房住宅房屋治理改造工作的实施意见》(下简称《意见》)即将出台，有望进一步加快城镇危旧住宅房屋治理改造步伐，解决危房户之忧。
近日，温州网《代表在线》栏目邀请温州市住建委物业处处长王大顺、温州市规划局鹿城分局副局长陈宇、鹿城区五马街道办事处副主任刘益铭，以及市人大代表余康杰做客演播厅，就危房改造话题展开讨论。
街道：危房量多险情重 排危解危难度大
五马街道作为鹿城区中心街道，是危房最集中的一个区域。该街道办事处副主任刘益铭介绍，经过前期初步排摸，街道共有丙类房屋1700多栋，其中包括部分单元公寓式危房，在危房的排危、解危工作中遇到不少难处。
其一，责任落实难。《国家城市危险房屋管理规定》明确规定房屋所有人在危房解危中承当的主体责任，但部分危房业主的主体责任意识不强;
其二，鉴定工作难。鉴定工作需要收集业主的相关证件，其中部分集体公寓式危房的业主意见难以统一，导致危房的鉴定工作推进难;还有一种情况是既得利益受影响的，因为这些危旧房大多在市中心黄金地段，有店面或房间出租的情况，一旦鉴定为D级危房将无法继续出租。
其三，重建审批难。因涉及邻里纠纷、遗产的继承、重建的面积、重建的经费分摊等问题，业主意见难以达成统一;
其四，施工落实难。老城区房屋建筑密度高、空间间距小，重建可能会对周边房子造成影响;
其五，日常监管难。对于危房出租等行为，缺乏强制执法手段。
“部分危房住户经济条件比较差，也许是其唯一的住房。如果危房不能住，他可能就无房可住;如果在外租房子，租金较高，所以还是住在危房里。此外，不少租客租住在危房里。”刘益铭说，希望有关部门尽快出台危房解危的具体实施办法，明确危房解危的资金，落实重大险情危房的风险评估和动态监测。
规划：业主意见难统一 公寓D级危房难审批
对于D级危房仍未审批的问题，温州市规划局鹿城分局副局长陈宇表示，普通独立产权房屋基本上是可以审批的，而多数公寓式D级危房不能审批的原因是业主意见不统一。根据相关法律规定，房屋安全鉴定需要2/3以上业主同意，拆建需征求全体业主同意。
“如果是危房，部门是否可以不允许再次出租，从而顺利推动危房改造?”市人大代表余康杰追问。
“这是一个间接的手段。”陈宇说。
住建：《意见》征集已完成 出台时间待定
温州市住建委物业处处长王大顺介绍，市住建委起草该《意见》，经有关部门讨论，征求社会各界意见，目前已按规定程序提交审查，近期将由市政府讨论决定后颁布实施。
该《意见》提出，2016年3月底前完成丙类住房的安全鉴定工作，2016年底前完成城镇危险住房治理改造率达60%，2017年底要基本上完成城镇危旧房屋的治理改造工程。
“我市城镇危旧房排查于2014年开始，今年3月底会已经完成排查，相关数据也已经出来。据初步统计，目前我市丙类住房数量在全省排第一，占全省近1/3。”王大顺说，近期市政府准备对市区危房改造情况进行督查，推动治理改造进程，并将其列入工作目标考核，对不能按期完成任务的属地政府进行约谈。
据浙江省住建厅发布的最新消息，《意见》强调要抓好三项工作重点：一是建立房屋管理制度，明确安全监管责任;二是明确治理改造方式，分类推进改造工作;三是多渠道筹集改造资金，实行治理改造优惠政策。改造资金按照“业主主体、有责追偿、单位资助、政策支持”原则进行筹集。
那么，该《意见》大概什么时候可以出台呢?
“估计近期市政府将开会讨论，届时《意见》就会出来，但具体时间未定。”王大顺说。
代表建议：部门应加快落实危房改造 不应无限期拖延时间
余康杰认为，相关部门应该尽快介入危房管理工作，加大整治力度。尤其是单元式和公寓式危房，一旦坍塌，后果将不堪设想。
对于危房居住情况，余康杰建议，如果鉴定为危房的，坚决不能转租他人，部门要采取强制措施;对于危房自己住，但不进行加固或改造的住户，部门应该进行宣传，要求其搬迁。
对于部分住户没有经济能力进行改造的危房，余康杰认为，如果属于历史文化街区范围的危房，要保持原状，相关部门适当给予补贴。
“如今，危房改造已迫在眉睫，一旦危房出现问题，责任该由谁负?如果不让改造，一旦发生事故，这个责任又该由谁负?”余康杰呼吁，相关部门应抓紧时间，加大工作力度，不应无限期拖延时间。
