东海之滨百岛洞头，于历史的万顷波涛中，嵌下独特的坐标。
2003年5月8日，时任浙江省委书记的习近平到洞头考察调研。
次日离开洞头之前，习近平叮嘱温州和洞头的同志，要真正把洞头建设成为名副其实的“海上花园”。
“洞头要主动接轨好温州!”这叮嘱饱含历史的期盼，伴着东海浪潮，激越拍打着瓯越大地。
随着时间的焦距拉近，“海上花园”的轮廓日益清晰。
2006年4月29日，温州半岛通车。洞头从海岛变半岛，开创了陆岛相连新时代。
2015年7月23日，国务院批复洞头撤县设区。从此，这片海岛将如鼓起的风帆，助推温州由“滨江城市”向“滨海城市”迈进。
2016年12月28日，洞头区召开第一次党代会。这次承前启后、具有里程碑意义的大会，将指引洞头如何在浙江新方位下，立足新的历史起点，深入实施三区战略，加快建设海上花园，高水平全面建成小康社会。
……
浪涌瓯江，潮起洞头。伴随着海上花园的新画卷层层铺开，向东面海的洞头列岛将更加熠熠生辉!
时与势
当城市航船顺着时代浪潮，驶入转型的“蓝海”，只有敏锐抓住“时”“势”中蕴藏的机遇、精准把握所处的历史方位，才能把好前行的航向
在发展的航程中，每座城市都有自己的坐标。
洞头这艘“航船”，承载着打造“海上花园”的使命，在经济结构调整、新旧动能转换的“蓝海”中，迎来了一个个宝贵的时机，积蓄了一股股崛起之势。
看外部发展环境，经济新常态下，宏观经济稳中有进、长期向好的基本面貌没有变，供给侧结构性改革正在释放积极因素。浙江加快推进“四大国家战略举措”，尤其是海洋经济发展战略的深入实施，将为洞头新一轮发展产生深远影响。而温州全力推进三大转型、建设三个城市，加快城市从“瓯江时代”迈向“东海时代”，则给东部区域带来前所未有的发展机遇。
看自身发展势能，“海上花园”这一目标定位经过十余年的发展实践，已经成为洞头全区上下的共识。尤其是近五年来，洞头区域发展条件大大改善，发展优势更加凸显，以区位和空间为主的海洋优势、以生态和景观为主的海岛优势、以港口和岸线为主的海湾优势、以海产和美食为主的海鲜优势、以特色文化和人文精神为主的海霞优势相互叠加，这“五海”优势驱动着洞头加快建设“海上花园”的强劲引擎。
站在迎接新一个五年的节点上，“时”“势”具备。洞头只有敏锐抓住“时”与“势”之中蕴藏的机遇、充分认清所处的历史方位，把握时机、乘势而上，才能精准引领城市发展的航向。
审时度势、精心谋划。在昨天召开的洞头区第一次党代会上，区委书记王蛟虎代表新一届区委许下郑重承诺：
未来五年，洞头将坚持以五大发展理念为指引，注重发挥“五海”优势，深入实施“三区”战略，加快建设海上花园，确保高水平全面建成小康社会。
一张蓝图绘到底。随着生态立区、旅游兴区、海洋强区“三区”战略深入实施，一幅“城在海中、村在花中、岛在景中、人在画中”的“海上花园”美好愿景，将加速照进现实!
车与路
当发展路径业已锁定，只有立足实际、找准“引擎”、发动“快车”，才能如期抵达目的
五年，是量度发展步伐的刻度，也是记录城市抱负的路碑。
未来五年，洞头迎来高水平全面建成小康社会的决胜阶段，建设“海上花园”的奋斗目标如何实现，区委早已着手勾勒路径。
于是，15万洞头人的目光聚焦于此--
“城在海中”聚焦产城融合、港城联动，发展城市经济、海洋经济、湾区经济，一座融海洋、港湾、森林、旅游、文化等元素于一体的滨海城市将崛起于东海之滨。
“村在花中”聚焦城乡统筹、农村建设，因地制宜地建设美丽乡村，一个建筑错落有致、村容整洁、生活舒适、乡风文明、管理民主的花园村庄将脱颖而出。
“岛在景中”聚焦三生融合、宜居宜游，坚持全域景区化、生态永续化，一个形态美、生态美、业态美的洞头列岛将彰显出来。
“人在画中”聚焦以人为本、幸福和谐，创造富裕安康、文明进步的美好生活，一幅群众安居乐业、人与自然和谐共生的图景将勾勒出来，让海岛人民如同生活在精美画卷中。
当发展路径业已锁定，只有立足实际、找准引擎、发动“快车”，才能如期抵达目的。
翻阅洞头区第一次党代会报告，可见一辆“三轮驱动”的快车正在向东出动--
深入实施生态立区战略，把生态立区作为贯穿各个领域发展的主线和统筹各项开发建设的主脉，深入开展岛礁保护、生态修复、景观提升行动，深化生态廊道建设、蓝色海湾整治修复，实施环境治理组合拳，持续改善生态环境质量，给子孙后代留下天蓝海碧、山清水秀的美好家园;
深入实施旅游兴区战略，把旅游作为战略性支柱产业和富民产业，推进全域景区化、旅游主业化，打造蓝色康养示范区、海岛旅游度假区，大力推动旅游创新发展、特色发展、融合发展，发挥旅游辐射效应、富民效应、聚合效应，以大旅游发展带动城市发展、人气集聚、服务升级;
深入实施海洋强区战略，紧抓海洋海岛开发的战略机遇，加大陆海统筹、内外开放力度，强化要素保障、体制创新，引进大企业，建设大项目，开发大小门，构筑以临港工业、绿色石化、港航物流、现代渔业为主的海洋产业体系，进一步提升洞头的战略地位，为建设“海上温州”提供重大支撑。
“生态立区、旅游兴区、海洋强区是相辅相成、有机统一的整体。”王蛟虎说，生态立区是根本前提，旅游兴区是发展动力，海洋强区是经济保障，共同形成海上花园建设的战略支撑。洞头通过实施三区战略，让海上花园的美好愿景成为中国梦在洞头的生动实践。
为与位
一座城市能否抵达梦想的方位，在于城市里的人如何作为与创造
如今，蓝图已绘就，路径已清晰，战略已明确。洞头如何开启“海上花园”的幸福之门，要靠洞头人民凝神铆劲的“比学赶超”，要靠洞头转型发展的生动实践。
锻造“海上花园”的钥匙，要坚持同城同建，全力打造秀美精致的海岛城区。
洞头将基于温州城市东拓大势，优化功能布局，完善基础配套，推进城乡融合。环海西湖区域、瓯江口新城建设、大门海洋经济示范区打造将如雨后春笋。以灵昆、大门、元觉、霓屿、鹿西等为组团的群岛型空间开发将势如破竹。330国道洞头段、灵昆综合交通场站等一大批项目将架起“水陆空”交通网。
锻造“海上花园”的钥匙，要坚持陆海统筹，全力提升特色鲜明的海洋经济。
从大小门岛临港石化、港航物流等大项目大平台，到大众海钓、沙滩运动、海上运动、鹿西岛旅游开发等旅游新业态新项目，再到海洋文化创意园、商务总部经济园、健康养生产业园等园区建设……洞头将统筹开发陆海空间，强化平台建设、项目引进、有效投资，培育海洋和旅游战略性支柱产业，建设海洋经济强区。
锻造“海上花园”的钥匙，要坚持绿色发展，全力营造宜居宜游的生态环境。
洞头将以保护、修复、提升的组合拳，践行“绿水青山就是金山银山”的理念。强化海洋海岛保护，将实施海洋功能区划和海洋生态红线制度，加强海岸线统筹管理。强化生态整治修复，实施蓝色海湾整治修复项目，开展半屏岛、东岙湾、南塘湾等沙滩整治修复，同时深化“三改一拆”“五水共治”和小城镇环境综合整治。强化全域景观提升，将建设花园村庄、建设整岛森林公园。
锻造“海上花园”的钥匙，要坚持改革创新，全力积蓄活力迸发的发展动能。
洞头将借力供给侧结构性改革，扩大区域开放合作、深化基层创新实践、加快科技创新步伐，全面补齐改革落地短板，增强发展活力和内生动力。
锻造“海上花园”的钥匙，要坚持普惠共享，全力创造幸福安康的美好生活。
洞头将坚持富民优先导向，完善社会保障体系、强化公共服务供给、加强社会治理创新、提高依法治区水平，推动改革成果普惠共享，让“花园居民”更有安全感、获得感和幸福感。
“海上花园”，从此崛起。
随着洞头区第一次党代会为今后发展奠定主调、向全区人民发出总动员令，洞头的广大党员干部率先踏上了新征程。这将是洞头拥抱光荣与梦想的新征程!
