铜陵市铜官区的新城办事处福瑞社区是由铜陵市经开区和义安区五松镇所属的原董冲、新江、联盟、江滨四个村（居）合并而成。在他们被并入铜官区以来，一直存在诸多矛盾。城市化进程中的矛盾纠纷如何破解？
几年来，福瑞社区坚持补短板、强弱项、促和谐，建立健全社区矛盾纠纷多元调解机制，多渠道做好矛盾纠纷的摸排登记，开展立体预防，分类预警，有针对性开展化解。经过不懈努力，福瑞社区平安建设工作再上新台阶，2023年共处理各类矛盾纠纷56起,完成书面调解卷宗共20卷，矛盾纠纷调处率100%，调解成功率100%。
福瑞社区在矛盾纠纷化解工作中秉承“事预立，不预则废”古训，将化解关口前移，实施源头治理，创新运用新时代“枫桥经验”，形成了预查、预防、预警、预案“四预”工作法。
预查：一是“面”上排查。开展矛盾隐患大排查，实施“扫楼行动”，全覆盖、无死角，建立矛盾问题清单，做到矛盾纠纷隐患了然于胸。二是“点”上排查。突出重点区域、重点群体、重点人群的排查，谁主管、谁负责，健全重点矛盾纠纷滚动排查机制，做到重点矛盾时刻监控。三是“线”上排查。利用市长热线推送、网络信访系统办理、WE社区、楼栋长群等关注网络舆情，实施“一线统览”，底数清，情况明，完善“线”上快速反应机制，做到“线上”调度，“线下”调处。
预防：一是主动及时干预。张贴发放“便民服务卡”，方便群众“即时诉”；通过“干部下访”，推进干部主动及时干预。在矛盾发于未萌时即干预，在矛盾“即时诉”前即干预。对重大矛盾隐患，第一时间选派调解员深入现场开展调解。二是全链条参与。通过前端、中端、末端全链条参与，遵循倾听诉求、焦点归纳、释法明理、换位思考、将心比心、各退一步路径逐步开展调解，将矛盾化早化小化了。三是立体防预。构建“网格+警格”平安楼栋长社会微治理体系，发展与辖区内公安、司法、法院等在信息、调解等方面资源共享；发挥“群防+技防”功能，合理利用城市超强大脑；实施“全天候+节点段”防控。
预警：一是红色预警，即面对网络推送、上级督办、相关单位协办的具体事项，启动具体事项的预警。二是橙色预警，即通过社区调解委对矛盾纠纷问题的分析研判和社会治安形势情况分析，对特定问题的预警。三是黄色预警，即观照兄弟社区的发案情况，举一反三，为避免类似案件的发生，对类似问题的预警。以上预警级别随条件变化而发生互相转化。预警是“客体主体化”过程，是对矛盾纠纷的分析、研判、前期处置，为下一步形成化解工作方案从而化解矛盾奠定基础。
预案。一是靶向准。注重案件定性和化解策略，始终坚持以问题为导向，以法律为依据，瞄准矛盾问题症结，实行靶向发力。二是心气顺。矛盾纠纷化解不仅追求案结事了，更要追求当事方心服口服，实现“主客体统一”，当事方虽有“进”有“退”，但都是基于“和”、“合”而求共赢，是自主选择的结果。三是长效治。预案实施过程是“主体客体化”过程，其中的释法明理实际是普法宣传，预案本身实际是解决同类问题的“处方”，久久为功，就能实现由“一案治”到“长效治”。(吕先军)
