2023年下半年以来，多项鼓励低空经济发展的政策相继出台，中央经济工作会议将低空经济列为战略性新兴产业之一。2024年，低空经济首次写入政府工作报告。
今年，嘉兴市城乡无人机运输和城市出行与物流服务自动驾驶先导应用试点项目入选交通运输部第二批智能交通先导应用试点项目，这是无人机运输首次入选智能交通先导应用试点项目。
嘉兴低空经济，乘势“起飞”。南湖路空协同立体交通产业研究院成为国内唯一以立体交通为特色的新型研发机构和科技成果转化平台；北理工长三角研究院研制水空跨介质无人机“海雀”；在2024第三届长三角（海宁）潮露营生活季上，实现了无人机送餐服务……
发展低空经济，通俗来说，就是把“路”修到“低空”去。在这条新“路”上，同样会出现“路上的‘车’”、“开‘车’的人”和因“路”而兴的产业。
低空经济如何在嘉兴“高飞”？嘉兴“振翅翱翔”的实力如何？
全新赛道 开拓新空间
“嗡”在嘉兴市海宁盐官观潮景区内，一架无人机从自动机巢缓缓起飞，视角不断向上抬升，并向占鳌塔方向驶去。
在20公里之外的浙江潮鹰科技有限公司鹰眼智控指挥舱内，无人机的实时画面出现在中控大屏上。
“改为人工接管，巡察景区情况。”执飞岗工作人员接到指令后，通过电脑屏幕调整无人机的飞行方向、摄像头视角，“空中鹰眼”对景区进行全方位、无死角的监测，各处景象一览无遗。
查看红外地图，排查火灾隐患；巡查江面，确保无意外发生……完成任务后，指挥舱发送“一键返航”命令，无人机返回机巢“待命”。
这是一次日常的巡检作业，浙江潮鹰科技有限公司通过远程操控，实现“无人机+环境监测”“无人机+实景三维”等赋能政务应用。
“我们围绕警务、政务、商务、教务4个发展方向，形成警情快处、应急救援、环境检测、项目监管等高频应用场景41个。”浙江潮鹰科技有限公司总经理田昊对低空经济发展充满信心。
“无人机+治理”提升智治效能。在城市管理方面，通过低空巡查结合AI算法，促进越门经营、违章违建等高效治理；在应急救援方面，贯通119平台打造3分钟应急救援圈，开展火警救援、钱塘江救援等场景百余次；在巡查巡检方面，无缝衔接110平台，应用于城市交通巡处、重大安保活动等场景，巡航作业时段区域内，打架斗殴类警情同比下降44.83%，“两高”路段过车率同比提升35%，交通事故处理速度提升39.2%，二次事故发生率同比下降92%。
“无人机+服务”打开市场空间。在项目全生命周期服务方面，精准匹配企业需求与空间规划，生成全市高清正射影像和城市三维模型，为招商引资、地段分析、厂区设计、项目建档、实景验收等提供可视化服务48次，为企业节约1500余万元。试点开展“低空+电力”“低空+光伏”，提供电力绝缘端子清洗、供电线路运维巡查、分布式光伏面板清洗等服务。谈及“低空+外卖”，田昊面露喜色，目前，公司已执行送餐配送任务20余次。
近年来，海宁市开启一场“向新”的变革，聚焦政务无人机航空资源“分散重复建、数据共享难、场景单一化、空域管理难”等共性问题，优化配置低空域“无人机+”增值化服务资源，创新“党政主导、市场参与、社会共享”模式。
目前，海宁已建成投用1.4G专网基站5个、自动机巢58个、移动指挥车2辆，与36个地面指挥室互联互通，累计执行治理和服务任务9800余次，起飞36000余架次，飞行时长22000余小时，有效助力营商环境、增值服务、基层智治等，企业群众满意率100%。
蕴出“新机” 各具新特色
面对低空经济全新赛道，嘉兴各地乘势“起飞”。
在秀洲区油车港镇的长荡水域上，一架白色小型“飞机”正在湖面来回穿梭。这架由北京理工大学长三角研究院（嘉兴）智能无人中心、山东嘉三无人机科技有限公司联合研制的“海雀”水空跨介质无人机样机于去年7月首飞成功。
“这是一款水空跨介质的无人机，既可以在水上航行，也可以在空中飞行，还可以做到垂直起降。”北理工长三院（嘉兴）智能无人中心教授张利国表示，“海雀”采用纯电动力形式，续航1小时，有效载重10公斤，空中巡航速度超过100公里/小时，能够在多种环境下完成跨介质机动任务。
张利国指着“海雀”上的小孔径雷达。这可在复杂气象中运行，实现对地面、水面巡查。
最近，智能无人中心与油车港镇合作，在西千亩荡打造“无人机水上试飞平台”。该平台的第一代产品正在研制中，规格为6米×6米，可实现水上机动，起降100公斤以下的小型无人机。
在平湖市新埭镇，一座飞行基地，吸引着长三角地区的许多游客前来体验。“目前，我们的飞行体验项目，不但可以空中俯瞰长三角美景，还能在保证安全的前提下，让游客学习飞行理论知识、亲自尝试操作飞机。”华湖航空飞行营地综合管理部工作人员娄毓颖介绍。
飞行体验是该公司的业务之一，目前，公司产业主要涉及六大板块，包括航空器制造研发、低空通航运营、通航大数据中心等。
低空经济，还出现于医疗服务中。
走进嘉兴市第一医院，一架无人机稳稳降落在院内的无人机基站上，医务人员取下血液样品，迅速送往检验科室，完成了一次争分夺秒的“空中送血”任务。
“无人机市区送血15分钟内可到达，且在6级风以内均可正常风行。”南湖交科院空域开放与利用研究中心工作人员介绍，该项目是南湖交科院与嘉兴市第一医院合作开展嘉兴市路空协同“交—邮—医—救一体化”先导项目，去年6月完成医疗方向“路空一体”首飞，实现了嘉兴市第一医院与血站、急救中心、新篁分院之间血液制品和检验样本的空中配送，标志着嘉兴市“陆+空”血液双向运输的空间组网正式开通。
智谋(浙江)科技发展有限公司于2022年落户嘉兴市湘家荡区域，主要以人工智能技术创新应用为主要方向，从事大型无人预警机预警探测系统、智慧城市、智慧乡村等系统研发。目前，已为全国五、六家大型无人机公司提供软件服务，助力低空经济发展。
目前，湘家荡区域已引进了夏佩尔无人机、北航无人船等一批优质项目落地。去年5月，湘家荡区域还承办了第十三届卫星通信产业发展研讨会暨湘家荡科创人才发展互联大会，进一步推动新型信息网络基础设施建设。
今年6月，南湖区余新镇举行“创新领航·飞越未来”投资环境推介会暨无人机产业园揭牌仪式。无人清扫设备建设项目、复材无人机研发制造项目、eVTOL无人机制造项目以及低空基础设施建设项目等首批入驻产业园，助力余新产业“飞”出“新”未来。
万亿级产业，向来是“兵家必争之地”。在今年3月召开的浙江省政府专题研究建设民航强省、发展低空经济的工作会上传出消息，浙江将以低空经济为突破口，打造高能级空港枢纽和现代化航空产业集群。
发展低空经济，嘉兴优势独具，既有产业基础，更有先发能力。从招商引资到技术创新，再到场景融合，嘉兴低空经济已然“起风”。
蓄势起航，飞出新高度
从农业植保到电力巡检，从物流配送到旅游观光，从环境监测到应急救援，低空经济作为战略性新兴产业融合发展新途径，成为社会经济发展的新动力。
如何将“低空飞行”变成低空经济“高飞”？成为嘉兴低空经济解锁下一步的关键。
如今，全国多地朝着低空经济赛道发力，近段时间更是动作频频。这些城市的“破局”尝试，或许能给我们提供新的思路。
深圳是我国改革开放的“排头兵”，也是低空经济的“先行者”，做大做强无人机产业，成功实践全球首条eVTOL（电动垂直起降飞行器）跨城跨湾飞行航线；
广州发布《广州市低空经济发展实施方案》，指出广州将建设第一个跑道型通用机场，新建5个以上枢纽型垂直起降场、100个以上常态化使用起降点；
海南运用独特的地理优势，低空业态不断丰富，低空场景不断创新，诸如低空旅游、航空运动等走在了全国前列；
……
作为新质生产力的关键一环，科技创新之“进”、产业创新之路为低空经济发展提供新机遇。在借鉴优秀做法的同时，嘉兴因地制宜走出低空经济之路。
关联产业有基础。嘉兴在航空航天、新能源汽车等领域已形成一定规模。嘉兴港区依托航空航天产业园，先后引进了蓝箭航天、瑞华泰等龙头企业；平湖市聚焦商业航天、卫星遥感等产业，逐步形成了以“龙头企业牵引，加工配套协同、产业融通联动、基础设施支撑”的产业发展格局。在新能源汽车领域，集聚了尼得科、兰钧、冠宇等三电系统的龙头企业。这些产业对无人机、eVTOL有一定的移植性，对我市发展低空经济起到一定支撑作用。
基础设施有谋划。浙江省发布《浙江省通用机场布局规划（2020-2035年）（修编）》，明确了全省通用机场“960X”布局，嘉兴成为规划布局中重要节点城市，平湖、海盐、海宁、桐乡四地被纳入通用机场建设计划。
但不可否认的是，目前，嘉兴正处于低空经济起步阶段，制造业规模相对较薄弱。截至目前，全市涉及低空经济产业企业26家，其中制造业企业18家，覆盖整机、零部件、新材料、控制系统、配套设施等领域，规上制造业企业12家。18家制造业企业2023年主营业务收入15.9亿元，年度研发投入1.5亿元。
嘉兴将以壮大产业为核心，以技术创新为驱动，通过争创一批国家和省级示范项目、搭建一批特色应用场景、引育一批低空经济企业，努力将嘉兴打造成长三角低空经济产业发展高地、全国低空经济创新示范区。
到2026年，力争打造以通用航空装备产业为核心，以低空保障产业为支撑，以低空创新服务业为特色的产业体系。
在物流配送方面，重点发展城市无人机配送、城际无人机运输等新兴物流方式，逐步开通覆盖长三角周边城市的货运航线，推动无人机与物流园区、公铁站点、空港码头等环境适配。
在城市管理方面，扩大在政务执法、应急救援、警务安防、勘察巡检等领域的应用。
在旅游观光方面，探索直升机在城市空中交通中的应用。培育载人空中交通新业态，试点发展以飞行汽车为主的低空旅游在水乡古镇、钱塘江沿线、沿海山地等地区的消费市场。开发航拍航摄、编队表演等旅游消费项目，探索发展无人机竞速等航空运动，不断丰富“低空+旅游”经济新业态。
在蓝天与大地之间，嘉兴正向着低空经济万亿级的新蓝海展翅高飞。
十年前，我们能想象无人机穿梭高楼大厦送外卖，“空中的士”成为出行新选择，亦或是植保无人机在田间地头大显身手吗？
如今，低空经济火了，各地也忙起来了。
据中国民用航空局发布的数据显示，预计到2025年，中国低空经济的市场规模将达到1.5万亿元，到2035年有望达到3.5万亿元。
万亿市场，各地摩拳擦掌，低空经济领域呈现“百舸争流，千帆竞发”的景象。可以预见，这一新兴经济领域的蓬勃发展不仅将成为充满活力的创新引擎，而且将成为加速新型生产力形成的关键举措和重要支撑。
作为经济发展的“新蓝海”，低空经济以其独特的优势和形态，逐步改变大家的生活和工作方式。但如要实现低空经济的持续发展，现实问题亟待解决，譬如健全低空经济的支持体系，加强技术革新和人才培养等。
从“空中飞”到“落地用”，嘉兴还有很长的路要走，补短固长，让低空经济领域的“新质生产力”喷涌而出。
以“人才聚”为低空经济发展提供支撑。吸引高等院校、科研院所汇聚嘉兴，吸收专业人才聚集，涵养低空经济领域技能型人才蓄水池，以人才之力助力发展之基。
以“科技兴”为低空经济发展注入活力。突破发展航空航天部件产业关键技术，同时为低空经济装上“数字大脑”，推动低空经济与物联网、大数据等产业融合发展、比翼齐飞。
以“产业强”为低空经济发展积蓄动能。将招商作为低空经济产业发展的重中之重，产业生态要优上更优，持续推进项目签约、落地、建设，前瞻布局基础设施，以设施先行带动产业发展。
