“老百姓有哪些具体的司法需求？我们能为群众做些什么？”自2022年7月镇江市第一家“人大代表联络工作室”挂牌进驻丹徒法院辛丰法庭以来，这两个问题始终萦绕法官和人大代表心头。
为民服务，行胜于言。两年多来，全市15家人民法庭实现“人大代表联络工作室”全覆盖；237名各级人大代表参与涉法、涉诉矛盾纠纷调解322场次，接待群众来访430人次，收集群众意见71条；390名人大代表参与54场次“服务乡村振兴法庭行”活动……一间间工作室充分发挥“代表履职、接受监督、汇聚民意、协同解纷”四位一体平台作用，“人大+法院”“代表+法官”模式有力促进基层社会治理现代化，将全过程人民民主融入基层司法实践，为践行新时代枫桥经验书写“镇江答卷”添上厚重一笔。
共建深融，探索司法监督新路径
司法监督是人大监督工作的重要组成部分。为进一步深化镇江人大组织开展的“请代表监督、让人民满意”法检两院行工作成效，在市人大机关有力支持和指导下，全市法院上下联动、一体推进人民法庭“人大代表联络工作室”建设工作。
依托司法服务“毛细血管”的人民法庭专为人大代表设一间工作室，绝非“挂个牌子”那么简单。镇江中院统筹谋划集聚合力，设计搭建组织架构，从五级人大代表中邀请专业能力强、基层工作经验丰富的人大代表入驻工作室，拟定代表与法官结对网络图和代表履职、工作室管理等规章制度。每位法庭庭长是人大代表联络工作室的第一责任人，会同人大共同策划、组织、服务人大代表在联络工作室开展日常履职活动。
“为充分发挥人大代表联络工作室一头连着代表和群众、一头连着法官的平台作用，市人大常委会专门出台意见，将人大代表入驻联络工作室履职列入人大代表活动计划，将履职情况纳入人大代表履职积分考核，让人大代表深入基层‘动’起来，化身群众身边的‘调解员’‘服务员’‘宣传员’，切实扩大人大代表的参与率和覆盖面，努力以参与度提升满意度。”市人大常委会副主任卜晓放如是说。
日前，丹徒法院辛丰法庭通过“人大代表联络工作室”邀请8名人大代表走进法庭，旁听一起买卖合同纠纷案件庭审。庭后，承办法官召集人大代表们座谈，对庭审过程进行评议。来自当地企业的人大代表围绕案件的争议焦点，就进一步化解该案纠纷与法官们深入探讨。
自“人大代表联络工作室”设立以来，辛丰法庭主动打造接受监督平台，探索创新联络工作室运行“辛”模式，联合辛丰镇人大共同升级打造“辛心相融”人大代表联络工作室。人大代表通过旁听庭审、协同解纷实现了“全景式”监督和“靶向式”评议，切实扩大了监督广角，增强了监督实效。
汇聚民意，与群众“零距离”交心
人民民主是社会主义的生命。吸纳民意，汇聚民智，让人民的声音被听到，有行动，见成效。
自2023年5月工作室成立以来，全国人大代表、镇江市永兴农机机械化专业合作社理事长魏巧定期在镇江经开区法院丁卯人民法庭“坐班”，面对面沟通交流解决群众急难愁盼问题。
人大代表与群众“零距离”交心，老百姓打开心门“有话说”。在每家法庭的醒目位置均设有“人大代表联络信箱”，张贴收集群众意见的二维码，开通电话热线和网络平台，方便当事人、代理人等线上线下联系代表，并由专职联络员负责记录梳理汇总群众的意见建议。设立选民接待日，每月固定时间组织开展人大代表接待选民日活动，邀请群众参观人大代表联络工作室，吸引更多的群众在这里“沉浸式”参与。
句容法院后白法庭人大代表联络工作室在深入调研的基础上，了解到当地农户对稻米品牌保护、地理标志申报等有着强烈需求。为助力乡村振兴，镇江中院在全省法院率先出台《关于加强地理标志司法保护助推产业强市的报告》，提出将优质稻米品种、科学管理规范以及优质品牌向更多农户推广，扩大种植面积、打造区域公用品牌，并积极申报地理标志农产品，提升稻米产品附加值，带领广大农户共同富裕。
广大种稻农户的心声，经由人大代表联络工作室的传达，变成了“可复制”“快执行”的实质性乡村振兴行动。近年来，后白稻米、西冯草坪、鸭虾稻共养等“名优土特”在司法力量的助力下做大做强，正是清风润田畴，法治护航好“丰”景！
协同解纷，践行新时代枫桥经验
去年12月的一天，丹阳某村76岁恽某饭后散步时，被路边未拴绳的两条狗惊吓，退让时跌倒受伤，花费医疗费45000余元。经调查，肇事犬只为恽某同村居民81岁邱某、70岁胡某分别饲养。
涉事三方均系同村邻居，且年龄较长，发生矛盾后情绪较为激动，就赔偿事宜持有不同意见。恽某将邱某、胡某告上了法庭。
丹阳法院吕城法庭承办法官先行对原、被告方分别开展案件说理和法律释明工作，积极促成双方和解，但被告坚持原告系受到惊吓自行跌倒，被告没有责任且无赔偿能力，初步调解未能成功。
调解未果，承办法官主动与当事人所在村的丹阳市人大代表沙国伟取得联系，邀请人大代表现场监督法官办案并参与双方矛盾调处。经过多次协调，当事人之间的对立情绪由原先的“剑拔弩张”化为“心平气和”，最终达成调解协议。
“群众利益无小事，点点滴滴见初心。很多矛盾纠纷需要一个群众信服、有威望的人从中调解，而人大代表作为党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，有着密切联系群众的天然优势。”沙国伟感慨。
如何践行新时代枫桥经验？镇江以人民法庭人大代表联络工作室为圆点，画出协同多元解纷同心圆，实现群众解纷“速度快、成本低、选择多”，促进取得双赢、多赢、共赢的司法效果，成为富有镇江特色的解题思路。
此外，依托人民法院在线调解平台的“线上”优势，人大代表联络工作室参与全程调解工作，为人民群众提供高效便捷智能的调解服务，有效解决农村外出务工群众离家远、留守老人行动不便等实际困难，减少人民群众的诉累，让群众感受到法治的温度、速度和力量。
“全市法院将始终坚持‘置顶’人民群众的根本利益和司法需求，积极推进人民法庭与人大代表联络工作室的深度融合，打通司法为民服务的最后一公里，共同书写基层民主法治建设的新答卷。”镇江中院党组书记、院长刘亚军表示。（记者 翟进 通讯员 孙彩萍 常文金）
