人无信不立，业无信不兴。去年6月，我省印发《开展信用服务优化提升新行动的意见》，以高质量信用服务持续优化营商环境。同月，《常州市武进区创新信用管理与服务试点工作实施方案（2023—2025年）》发布。一年多来，常州市武进区以“诚信”为基，在积极创新手段加速信用建设的同时，以市场需求为导向提升服务质效，高质量发展的底气越来越足。
加速推动“用地清单制”改革 让诚信化为生产力
过去，土地受让单位拿地后需要自行开展项目关键指标要素评估评价。实行“用地清单制”后，政府相关职能部门得以在土地出让前完成评估评价，并形成“用地清单”，在土地出让时就能一并交付土地受让单位，作为审批管理与技术审查的主要依据。“用地清单制”能为企业平均节约建设时间近90天，节省成本30万至50万元不等，大大提升了企业获得感和满意度。
推行“标准地+双信地”，武进区还按照“政企互信+政企守信”原则，在地块出让公告中明确工业项目“标准地”指标，具体涉及7项指标要求，同时公布管理机构承担的服务义务及提供的优惠条件。将信用建设与“拿地即开工”配套措施相融合，武进区通过推行告知承诺，简化各类评估评价事项，深化“信用、审批、监管”联动机制，实现“信用”向“用信”转化，助力工程建设项目“拿地即开工”。
自改革工作开展以来，武进区已为9个项目提供了“用地项目服务清单”，让企业减时间、减成本、减环节；共策划完成45个“拿地即开工”项目，平均为项目单位缩短建设时间2个月以上。
持续扩能“信用+公共资源交易” 让诚信企业轻装快跑
以信用赋能市场监管，以信用规范经营主体行为，已成为公共资源交易创新发展的关键。作为全省首个率先制定出台《关于深入开展“信用+公共资源交易”助企减负降本的实施方案》的地区，武进区全面推行政府采购供应商资格承诺制，探索采购全程“免证办”，今年将在100余个项目中运用，减少供应商需要提供的相关证明材料2000余份。该举措被列入全区首批信用试点名单，在全市推广使用，还先后获评全省“政务诚信建设创新举措”，获评中国物流与采购联合会“采购示范案例”。
武进区还利用信用承诺以及省级招投标主管部门、第三方信用机构对企业信用评价，鼓励招标采购人减免企业投标或履约保证金，实现信用承诺与事前信用核查、事中分类监管、事后违诺记录有机结合。截至目前，共有近1000家企业使用信用减免保证金，共为投标单位释放保证金2亿余元；共有1万余家投标单位使用信用替代保证金，共为投标单位释放保证金30亿余元，保证金替代率达60%。此举获得省信用办、政务办肯定及江苏卫视报道，在2023年获评第四届“新华信用杯”全国信用优秀案例。
创新“登记注册+信用修复”服务模式 擦亮金字招牌
开展经营主体信用修复，有助于经营主体提升信用水平和市场竞争力。今年以来，武进区数据局、市监局联合推出“登记注册+信用修复”的服务模式，通过激励与引导失信经营主体自我纠偏，在重塑企业信用方面取得重大突破。截至目前，已有2家住所异常的企业通过该模式办理了营业执照住所变更登记与移出经营异常，该举措为全市首创。
社会信用，既是全社会文明程度的重要体现，更是构建高水平社会主义市场经济体制的重要基础性制度。下一步，武进区将积极优化系统对接与数据共享，协调上级信用管理部门，实现线上对接和自动核查，进一步推动信用评价评级应用，确保评价结果的公正性和透明度，让改革成果惠及更多人群。
