最近，平湖市广陈镇正筹备一场活动——青年农创大赛，他们准备招募的青年农创客，除了本土的，还有上海金山区廊下镇、吕巷镇、张堰镇的。原来，上个月启动长三角“田园五镇”乡村振兴先行区建设后，各镇就“奔跑”起来了，一个个合作项目陆续落地，加速推动体制机制一体化、新型农业一体化、公共配套一体化，全力打造长三角一体化背景下浙沪乡村协同振兴的示范样板。
梳理政策取长补短
“2019年我们和廊下镇确定了‘六联’合作共建项目39个，已全部启动。”平湖农业经济开发区党工委副书记、管委会常务副主任戚红炳说，制度一体化是区域一体化发展的基本保障，也是一大难点。因此，3月下旬，长三角“田园五镇”乡村振兴先行区建设启动后，平湖市广陈镇、新仓镇和金山区廊下镇、吕巷镇、张堰镇建立健全了“田园五镇”工作联席机制，五个镇主要领导将担任轮值主席，以定期的联席会议具体协商推进各项工作落地。
第一件事，就是梳理了金山区、平湖市以及五镇现有的农业农村领域相关政策。经过梳理，金山区在重点农业产业项目一事一议、上不封顶、事前事中事后分步补助等做法很值得一学，平湖市正有针对性地吸收采用，进一步完善农业现代化发展扶持政策;而金山区则希望借鉴运用平湖市在村庄景区化建设、运维、经营等方面的政策，系统制定乡村旅游开发配套政策。目前，两地正通过打造政策互通平台，将两地相关政策整合完善、统一成册。
2019年，金山区成功创建为“国家农业科技示范园区”，其中的“承载区”就包括了廊下镇、吕巷镇等，该区域以果蔬为主导产业，开展农业科技成果应用推广;“辐射区”则包括了张堰镇以及平湖市等，该区域将网联上海市和长三角城市群的农科创平台，实现优势互补、互利共赢。
面对机遇，五镇积极筹备创设长三角“田园五镇”产业合作基金，用于五镇推进乡村振兴先行区建设中产业项目补助、基础设施提升、乡村环境整治等。计划由平湖市、金山区及五镇共同出资5000万元建立母基金，联合市场化风投基金组成总规模约5亿元的产业基金，并将制定产业合作基金资金使用办法，确保资金使用规范高效。
产业互动走向竞合
一桥相牵的金山区廊下镇山塘村和平湖市广陈镇山塘村正在共同打造“明月山塘”项目，目标是打造成4A级景区。目前，项目已基本完成集镇区域的风貌改造、滨河两侧的景观带修建，一条穿梭于南北山塘的300米老街也已引进了不少文旅业态。
“如果说‘明月山塘’的合作模式是两地合作的3.0版，那么‘田园五镇’建设，就是4.0版了。现在我们五镇已经实现共享招商信息，使产业项目库更全;共谋协同发展，使产业价值链更长;共创的辐射模式，也使得产业带动力更强了。”戚红炳说，五镇在发展中难免会出现同质化竞争，如何协调，使之能真正实现一体化，需要五镇拿出大智慧。
记者了解到，五镇建立了新型农业项目共招共享信息库，推动区域内产业发展从竞争走向竞合。通过两地项目、招商、工作信息的互联互通，携手推动众多优质项目成功落地，实现合作共赢。目前，经金山推荐，沪江网落户广陈筹建农创学院;而同时，经平湖牵线，南北山塘景区开发项目，引进了杭州漫村文旅投资管理公司统一经营管理。
一边是浙江省首个农业经济开发区——平湖农业经济开发区，另一边是全国农村创业创新园区——金山现代农业园区，两地联手打造长三角科技农业示范园区，可谓是强强联合，目前，示范区内已集聚科技型、总部型、创新型农业项目23家。比如无人机飞防实验服务基地项目，每年可培训300个植保飞防无人机操作员，服务面积达20万亩，可以全面辐射五镇及周边地区;浩天食品加工厂年生菜供应量达15万吨，市场覆盖整个华东地区，计划在新仓、广陈建造1000亩生菜生产基地……
产业振兴目的在于促进农民增收。廊下镇联中蘑菇的标准化生产模式，将为平湖食用菌产业转型升级提供技术支撑，预计每年可向平湖输出标准化菌种1000万平方尺，带动菇农创收超过1亿元。而位于广陈镇的国际植物新品种研究院，是国内首个与发达国家保持同步商用的高规格种苗繁育基地年内投产，年产值将达2亿元。
公共配套夯实基础
近日，从上海金山廊下镇前往浙江平湖广陈镇广山公路沿线，公路两旁种起了红枫、豆梨等品种的乔木，这是在为2019年秋季开跑的沪浙马拉松赛做准备。此次绿化提升还采用了“政企合作”的创新模式，由广陈镇招商引资的浙江东郁广陈果业有限公司无偿提供苗木，首批为马拉松赛道建设提供了1200株乔木，后期还将投入近2000株绣球花扮靓赛道。
2018年，广陈与廊下合作承办了首届跨省田园半程马拉松大赛，吸引了2200余名马拉松爱好者参加。2019年，“田园五镇”全长42公里的马拉松赛道建设、5个马拉松赛事集散点和周边村落景区化建设将全面启动，形成一条充分展现大湾区大田园风光的精品乡村风景线。
“要实现一体化发展，五镇基础设施、公共配套能否综合协调是关键。”戚红炳说，目前，平湖城乡公交207路终点站已经延伸至上海市金山区廊下农家乐站，同时还开通了城乡公交315路，可以从新仓客运站至廊下卫生院(农贸市场)，促进跨区域交通网络的互联互通。
“路网”推动“人网”。在启动仪式上，五镇共同发布了乡村振兴协同发展中心、农创小镇、农创学院、农业公共服务中心等20个项目，总投资超过56亿元，通过项目化推动乡村振兴先行区建设。其中，现代农创学院项目总投资3亿元、占地225亩，由廊下镇、广陈镇、上海沪江网联合荷兰瓦格宁根大学合作建设5万平方米的教学培训基地，打造农业国际化交流、教育、研学和科技成果转化平台;农业公共服务中心项目总投资2000万元，建设以农业大数据服务、技术服务等为核心的公共服务配套中心，辐射服务五镇农业发展。同时，五镇还高规格联合组建“田园五镇”乡村振兴智囊团，计划招募省“千人计划”2名以上，海外高层次人才8名以上，博士学者10名以上。
