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嘉兴致力打造党群干群关系最融洽城市

  为生动展现新时代“网格连心、组团服务”在嘉兴的实践成果,10月30日和31日两天,嘉兴市举办了新时代“网格连心、组团服务”媒体采风活动。本次媒体采风活动邀请了人民网、新华网、经济日报、中国组织人事报、中国经济时报、浙江日报等30多家中央、省、市级媒体。

  嘉兴作为红船起航地,围绕打造党群干群关系最融洽城市这一目标,持续推动新时代“网格连心、组团服务”,各级党员干部直插基层、直奔现场、直入群众、直面问题,做到每一个网格都有党员精细管理、每一户人家都有党员贴心服务,让党员干部与广大人民群众面对面、心连心、手拉手、肩并肩,充分发挥党员在改革发展稳定中的先锋模范作用。

  据介绍,嘉兴市近年来深化新时代“网格连心、组团服务”工作,以居民小区和自然村落为基础单位,划分4559个地理信息网格,以村民小组、居民楼道等为单位细分为9.2万个微网格,坚持把党支部建在网格上,把党小组建在微网格上,全市12.6万名在职党员干部回社区报到亮身份,每名党员联系5至15户群众,落实群众代办事项必到、负面情绪必到、突发事情必到、矛盾纠纷必到、红白喜事必到“五必到”制度,党员干部成为联系服务群众的中坚力量。

  探索数字赋能社会治理新模式

  党的十九届四中全会提出“构建基层社会治理新格局,加快推进市域社会治理现代化”。然而,由于社会治理涉及的行业众多,横跨多个管理部门,受技术等因素限制,部门之间的数据壁垒长期存在,信息共享滞后、数据流转不足、跨部门业务联动能力不够等问题制约了社会治理水平的提高。

  “‘微嘉园’近三日累计收到1282件,已完结1275件,待受理7件……”这样的数据每天都在设置于南湖区社会矛盾纠纷调处化解中心的“七星阁”——南湖区“网格连心、组团服务”综合指挥平台刷新,而这些数据最终将会整合汇聚,成为南湖区评估和指导全区“网格连心、组团服务”工作的依据。

  2019年9月20日,南湖区社会矛盾纠纷调处化解中心正式挂牌启用,承担矛盾化解、分析研判、指挥调度三大社会治理职能。在分析研判和指挥调度方面,坚持“智慧化,精细化”的“微治理”模式,在全省首创将原先用于城市规划、建筑设计的倾斜摄影、实景三维等新技术应用于社会治理领域,着力打造新时代“网格连心、组团服务”的社会治理研判指挥平台——“七星阁”,实现“一个大脑管全局”。

  通过“七星阁”进行系统整合、资源共享,实现社会治理海量数据的“一图感知、一网作战、一体指挥”。

  打造温情脉脉的“熟人社区”

  社区虽小,却连着千家万户,社区治理可以说是基层社会治理的“最后一公里”。通过共建共治共享打造温情脉脉的“熟人社区”,是基层善治的题中应有之义。

  昨天,在南湖区七星街道三家浜社区活动中心内,75岁的退休老党员沈珍寿正在悠闲地下象棋,他在社区里还有一个特别的身份——联户党员,负责联系周边12户社区居民。“上个月我们反映的问题,昨天我去现场看到已经解决了,这个效率我要点赞。”沈珍寿笑着说,一个月前他收到居民反映,说小区已经建成,但是周边围墙却没有,存在安全隐患,他当即反映给网格员,现在围墙已经高高筑起。

  在三家浜社区,像老沈这样的联户党员共有169名,联系全社区1904户居民。他们可以随时向社区干部反映联系户的情况、诉求,还可以在社区每月5日定期召开的联户党员工作汇报会上提出问题建议。

  三家浜社区成立于2011年2月,是一个新社区,也是嘉兴统筹城乡发展的先行区。该社区一直以来探索党建引领社区治理方式,创新社区治理体系,按照“党支部建在网格上”的要求,建立网格党支部5个、微网格党小组10个,实现网格党组织全覆盖,构建起“社区党委—网格党支部—微网格党小组—党员中心户”为层级的网格化管理服务体系。

  通过支部领头、党员带头、群众参与,共同促进社区发展,初步实现了社区环境更美、人民生活更好、社区秩序更优、社区民风更淳的治理目标,不断提升社区自治和社区服务能力。

  筑强党建引领基层社会治理坚实堡垒

  嘉善大云,以“云”为名,如今,在基层社会治理方面,大云镇在“云”字上做文章,创新打造“三朵云”——云网格、云访室、云管家。

  2018年,大云镇大云村为深化“三治”工作,创新推出发动群众“五步工作法”,评比“九星文明户”,引领群众积极参与“三治”工作及人居环境整治。2019年以来,大云村扎实推进新时代“网格连心、组团服务”工作,创新云管家连心服务、云网格链“微嘉园”、云访室秒接快办“三朵云”机制,不断筑强党建引领基层社会治理坚实堡垒。

  社区是城市居民的家园,社区工作需要链接更加丰富的资源。“社区是所有人的,社区品位要提高,社会治理要再上新台阶,靠社区几个人不行,需要依托社区‘大党委’成员单位、物业公司、业委会,共同参与小区环境改造、公共设施改善等重大事项。”嘉善县罗星街道江南社区居委会相关负责人介绍,该社区地处罗星街道新城区中心区域,随着长三角一体化发展,来自五湖四海的人汇集于此,社区新、体量大,打通社区治理“毛细血管”迫在眉睫。

  正是在这样的背景下,江南社区积极探索党建引领“123”微治理工作机制。“1”即一张大清单,社区党委整合辖区各项资源,把微网格、微嘉园、微治理放入一张清单去谋划落实;“2”即开展清单式和点单式2项服务,盘活各类资源,以清单制进行限时销号,以居民的需求为导向开展点单式服务;“3”即创新“打造治理微阵地、开展党群议事、探索四单机制”3项特色,旨在推动更加有效的治理创新,打造城市管理精细化样板、基层治理科学化样板。

  在做深做实新时代“网格连心、组团服务”工作中,嘉兴坚持在“微”上做文章,通过完善“微网格”、健全“微嘉园”、深化“微治理”,进一步推动新时代“网格连心、组团服务”再往深里走、心里走、实里走,落细落实为民情怀和为民初心,着力打造共建共治共享的基层社会治理新格局。

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