【攻坚战】
初冬时节，走进位于嘉兴市秀洲国家高新区的阿特斯光伏组件生产基地二期项目现场，只见厂房建设正在如火如荼推进中。这个去年6月开工的项目预计今年年底前投产，将成为阿特斯阳光电力集团光伏组件出货量最大、技术最先进的生产基地，年产能超过12GW，年销售额可达180亿元。
传统制造业在秀洲区经济发展中曾经占据着举足轻重的地位，其中纺织行业占用了一半以上的工业资源，其高能耗、高污染、同质性高、附加值低的特点制约了经济高质量发展。近年来，秀洲区大力开展传统产业“两高一低”工业企业整治，在“旧笼”中引入新兴产业“俊鸟”，以“腾笼换鸟”促“凤凰涅槃”，在破立并举中重塑产业发展格局。
统计数据显示，截至去年11月底，秀洲区2021年已腾退低效用地2263亩，完成目标任务的103%；整治“低散乱污”企业(作坊)450家，完成目标任务的180%；整治高能耗企业20家、高排放企业18家，均100%完成目标任务。
从政府“锁定”到企业“自主”
“新的项目已签约，正在办理征地等各项手续，预计春节后就可以开工建设了。”站在新塍镇思古桥村一块160多亩的空旷地块前，新塍镇经发办副主任助理朱利森满怀期待地说。
朱利森所说的项目是嘉兴市绿能环保科技有限公司投资7亿元建设的嘉兴市有机废弃物综合处理项目。项目建成后，将引进先进的垃圾处理设备，日处理垃圾量达1000吨以上，更好地造福百姓生活。
据了解，该地块原来是嘉兴市友联新型墙体材料有限公司厂房。该公司是一家砖瓦企业，由于高能耗、高排放、低产出且存在污染环境现象，被列入腾退名单。
哪些企业需要腾退?结合工业经济发展实际，《秀洲区“两高一低”工业企业整治提升有效连片腾退专项行动方案》制定出台。按照《方案》要求，秀洲区建立由主要领导任组长的领导小组，定期研究和统筹协调相关工作；同时，按照锁定企业、锁定地块、锁定人员、锁定资金、锁定产值“五个锁定”要求，开展工业企业排查，锁定9个集中区块，涉及120家企业，实施重点攻坚，集中连片腾退。
“城市发展需要用地，招商引资需要用地，产业转型也需要用地，但每年的用地指标是有限的，迫切需要腾退‘低散乱污’企业，挖掘存量土地资源，为高质量发展拓展新空间。”朱利森说，工作开展中，总有一些企业负责人不理解不支持，但经过一次又一次耐心协商，最终他们还是下定决心腾退。
实际上，在秀洲区，“腾笼换鸟”不仅是政府主导的行为，还有企业自主的选择。记者近日走进位于王江泾镇的搏乐(嘉兴)非织造科技有限公司的生产车间，只闻机声隆隆，却鲜见工人身影，从原料粘胶纤维到成品无纺布，全部由机器自动完成，大幅提高了生产效率。
“以前我们只能生产普通的面料，现在不仅能做高端的无纺布，还跟浙江理工大学合作研发了新产品，生产的湿巾、棉柔巾等有抗菌抑菌功效，去年我们的订单一直在增长!”公司董事长沈柏根开心地说。
该公司前身是一家传统纺织企业。从事了几十年的纺织业，沈柏根深切体会到，只有向科技要效益，企业才有竞争力。2019年，沈柏根主动进行“自我革命”，腾出旧厂房、修建新厂房，走上了转型发展的新路，并从日本和德国引进世界顶尖的水刺无纺布生产线，生产服装面料、纯棉布、棉柔巾等产品。
“一条生产线年产值就能达到1.4亿元。”经历“凤凰涅槃”后尝到甜头的沈柏根，2020年又投入近6000万元引进了第二条生产线，并与浙江理工大学合作，成立实力强劲的创新研发团队。
说起转型升级的成效，沈柏根算了一笔账：原来6亩多土地，需要70多个工人，年产值2000多万元，现在20多亩土地还是70多个工人，年产值能达到1.8亿元至2亿元。
“接下来，我们还将依托高校的科研力量，推动产品向终端化、高端化转型，努力打造一个集智能、科技、品牌于一体的创新型企业。”沈柏根说。
腾出传统“旧笼” 请进新兴“俊鸟”
要实现高质量发展，必须进行经济结构调整，实现产业转型升级，这是一个痛苦的过程，也是一个升华的过程，更是一个追求卓越的过程。
腾出“旧笼”后，如何培育和引进吃得少、产出多、飞得高的“俊鸟”?秀洲区结合工业经济发展实际给出的答案是：大力发展光伏新能源产业。
发展光伏新能源产业，秀洲区有底气。近年来，秀洲区坚决践行新发展理念，坚定推进高质量全面发展，全力壮大光伏新能源特色主导产业，努力打造“电池片+光伏玻璃+配套产业+组件”的光伏全产业链。
阿特斯阳光电力集团是全球光伏产业的领先者，科研成果丰富，企业实力雄厚。为做大做强光伏产业，引导战略性新兴产业快速集聚，优化光伏产业结构，秀洲区分别于2017年6月、2020年9月与该集团签订投资协议，总投资50亿元建设光伏组件项目、新技术研究院及新材料生产基地。
去年1月，阿特斯光伏新材料项目落地秀洲。如何在有限的空间内为新项目创造快速“生根”的条件?嘉兴德兰纺织有限公司和浙江博世革汽车内饰有限公司两家被腾退企业的旧有厂房，进入秀洲区相关工作人员的视野。
改建原博世革1号厂房、2号厂房和原德兰纺织1号、2号、3号、5号厂房及办公楼等建筑物!经过多轮沟通、按照企业要求，秀洲区做起了一系列“腾笼”文章。1个多月后，改建厂房结顶并具备设备安装条件；3个多月后，项目设备安装调试完成并正式投产。
“项目达产后可形成年产接线盒3000万套、焊带6200吨、EVA13800万平方米的生产规模，年产值20亿元，纳税0.6亿元，带动就业1120人。”秀洲区经商局副局长江韦国表示，年产值和纳税贡献是原来两家企业总和的10倍以上。值得一提的是，该项目还是秀洲区光伏新能源全产业链的重要支撑项目，是打造千亿产业集群的重要组成项目。
如今的秀洲区，仅阿特斯阳光集团一家企业便形成了“光伏高效组件+光伏配套辅材+光伏新技术”的全产业链生态圈，预计全部项目达产后可实现年产值200亿元以上。
“腾笼换鸟”换出的不仅是当前的经济效益，还有未来的发展潜力。就拿阿特斯新技术研究院来说，每年研发费用投入超5000万元，数十名高端人才集聚主攻下一代技术产品的预研及产业化实践，补齐产业链技术“短板”。目前，研究院已申请专利50余项、发明专利20余项。去年2月底，研究院首片HJT电池下线，电池效率高达24.25%，处于行业领先水平。
在着力打造全产业链生态圈的同时，秀洲区还全力通过招大引强等方式实现新突破、开创新格局。紧盯光伏行业头部企业招引，通过SNEC上海国际光伏展，掌握光伏领域最新行业动态，加大光伏项目招商引资力度，延伸和拓展光伏产业链，目前秀洲区在谈光伏项目20多个，涉及组件产能50GW以上，此外还有研究院项目1个。
与此同时，秀洲区加快一批光伏产业项目投产、达产进度，去年6月底隆基16条光伏生产线全部满产，釜川新材料项目实现投产，福莱特75万吨光伏玻璃项目加快建设。预计秀洲区2021年光伏产业产值将达150亿元，同比增长300%。
【启示录】
经济结构调整是经济新常态下的一场变革，是一项长期任务。秀洲区产业结构调整是对传统发展思路的自我革命，是对过去说“再见”，在破立并举中调整自我、重塑自我。
转型升级中，秀洲区横下一条心，以壮士断腕的气概，以浴火重生的决心，义无反顾、毅然决然，坚定推进产业结构调整和优化升级，摆脱对粗放型经济的依赖，坚定走转型升级、转型发展的道路，坚定朝着“脱胎换骨”“凤凰涅槃”的目标迈进，把“绊脚石”踢开、把“拦路虎”赶走、把“障碍物”清除。
经济发展中，秀洲区摆脱“走老路稳当、走新路艰难”“推轻车省力、推重车费力”等因循守旧、抱残守缺的消极观念，牢固树立只有创新才能发展、持续创新才能大发展、变革创新才能跨越发展的进取意识，瞄准光伏新能源产业、汽车高端制造业等战略性新兴产业，不断迈向产业高端化、现代化、国际化。
