养老事业关系千家万户，关系每一个人的切身利益。老年人的获得感、幸福感、安全感，直接体现着建设共同富裕典范城市的成色。截至2021年底，嘉兴60周岁及以上户籍人口100.4万，占比达到27%。作为浙江省老龄化程度最高地市之一的嘉兴，正积极加快发展普惠型养老和互助性养老服务，构建幸福养老服务体系，打造“颐养在嘉”民生品牌，努力让每位老人都能享受到有保障有质量有活力的长寿生活。
一份快餐守护老人“有滋有味”的幸福
“今日菜单：梅菜肉、油豆腐青菜、番茄豆腐汤……”
“一荤一素一水果10元，一荤两素一水果12元。”
接近中午时间，嘉兴桐乡市梧桐街道光亿快餐店里，工作人员正在有序地将饭菜分装打包。此时，也有不少老年人陆续来店里用餐。“我们经常来这里，菜挺适合我们老人的胃口，工作人员的服务态度也很好。”徐荣坤是桐乡市区这家惠老助餐定点餐厅的常客，也是桐乡惠老助餐项目的受益者之一。光亿快餐店负责人杨鸿寿说，80岁以上的老年人，店里还负责送餐上门，每天送往多个社区的饭菜共计130多份。
除了老人自己去惠老助餐定点餐厅吃饭，也有把热气腾腾的饭菜送到农村老人家门口的。5月10日中午11时刚过，一辆送餐电动车出现在桐乡市崇福镇利顺村塘家桥，为居住在这里的86岁的陆金仙老人送来了刚出锅的午餐。2019年以来，桐乡全市211个村(社区)的老人都可以像陆金仙一样，享受到“惠老外卖”带来的便捷。
天下至味，不过一碗安乐茶饭。对老人来说，每天都能吃上热气腾腾的饭菜就是一种简单的幸福。以前，老年人做一顿饭分几次吃，时常吃冷饭、吃剩饭。谁要助餐、谁来助餐、怎样助餐，成为嘉兴完善养老服务过程中的一道必答题。
围绕现实需求，从2018年开始，嘉兴制定了针对生活困难、高龄、空巢、失能(失智)等特殊对象老人的补助政策，每人每餐补助4元至8元不等，并将嘉兴知名社会餐饮企业纳入惠老助餐、配送餐定点服务机构，让原来的“为老助餐”优化成为“惠老助餐”。截至目前，嘉兴全市有1105个村(社区)提供助餐、配送餐服务，日均服务约9000人次。嘉兴海宁还发布了浙江省首部《为老助餐服务与管理规范》，实现助餐服务标准化管理。
一组“智能多件套”呵护老人24小时起居
2022年春节前，嘉兴秀洲区新塍镇康和桥村的张桂金老人配备了“家庭养老床位”，这张床不仅方便智能，背后还链接着一套专业的养老服务，相当于把养老院“搬”回了家。
87岁的张桂金3年前因为脑梗瘫痪在床。老人的女儿张阿坤一直伺候在旁，但是张阿坤也已经69岁了，而且腰不好，每次扶老母亲坐起来喂饭成了最吃力的事。如今，这张智能护理床解决了这一困扰。这张床床头、床尾和床的左右两边均可升降，方便老人调整到合适角度坐起、抬脚或翻身；支起餐板，则方便进食。床底部还安装了智能传感器，连通网络后支持一键紧急呼救、语音交流等功能，还能实时监测老人的睡眠、呼吸、心率等健康情况，所有数据会相应反馈到“安心养”智慧养老平台，形成老人的健康档案，实现全方位的智慧照护。2022年，嘉兴还将为1710位老人建成“家庭养老床位”，更好地满足老年人多样化养老服务需求。
居家养老是绝大多数老年人的现实选择，因此，实施居家适老化改造对于提升居家养老质量具有重要意义。针对困难家庭老人的适老化改造，已经连续两年(2021年、2022年)被列为嘉兴市政府民生实事项目。目前，嘉兴已完成生活困难老年人家庭适老化改造6623户。
智能水表在12小时内读数低于0.01立方米，就会发出智能预警；智能手环每天记录老人的步数和活动轨迹；红外遥感探测器可一键呼叫智慧养老服务平台……适老化改造在推进的同时，也越来越突出智能化，围绕老年人安全看护、紧急呼救、健康管理等需求，为有需要的特殊老年人配备具有紧急呼叫、定位、通话等功能的老年智能手机、智能手环、紧急呼叫器、智能手表、家庭网关等无感式“助安多件套”智能设备6600多套，实现应配尽配。
一支专业队伍提升老人护理“含金量”
刚入住嘉兴市区城东路百龄帮颐养中心时，陈爷爷连翻身都很困难，但经过专业养老护理员一段时间的护理和康复训练后，他慢慢可以下床走路，拿起筷子吃饭，脸上的笑容也越来越多了。
养老服务具有很强的专业性，每万名老年人口拥有持证养老护理员数量，是衡量养老服务工作好不好的重要指标。在嘉兴，每万名老年人口拥有持证养老护理员数量达到20人，居浙江省前列。这与嘉兴一直重视对养老服务人才队伍的培训和建设密切相关。
这几年，嘉兴认定了一批市、县级养老护理员培训基地，并依托基地开展护理人员的教育培训、失能半失能老人家庭护理人员培训项目，加强养老服务从业人员队伍建设，提高养老护理员的基础理论、操作技能等综合能力素质，促进养老服务机构管理和服务水平的提升，从而为更多老年人带来更为优质的服务。
可喜的是，在嘉兴举办的各类养老服务培训班上，能看到越来越多的年轻面孔，甚至还能看到男性护理员。2021年9月1日，嘉兴两名选手在全国护理员职业技能大赛浙江赛区选拔赛中取得佳绩。职工组选手吴艳雯以专业的理论知识、高超的职业技能水平，获得了三等奖的好成绩。她是嘉兴嘉善县西塘和熹会的一名“00后”养老护理员，从事养老护理员工作已经3年多了。“我也有过想放弃的时候，但还是坚持下来了，老人有时候就跟孩子一样，跟他们相处也很乐在其中。”
嘉兴还出台了《关于加强全市养老服务人才队伍教育培训工作的意见》，全面提升人才队伍综合素质，推动高职、中职院校设置养老服务相关专业，通过政府奖助学金、生活费补助和社会捐助等吸引学生就读。如嘉兴秀水学院、嘉善县中等职业技术学校增设养老服务相关专业和课程，采取“政校合作”的方式，招收对口支援地区学生就读、实习、就业。
一项制度确保老年人共富路上不掉队
89岁的宋奶奶是嘉兴海盐县通元镇的一名困难老人，家中只有她和妹妹相依为命。从2022年开始，她的养老服务补贴标准调整为居家补贴500元/月、入住机构补贴标准1656元/月，现在还经常有工作人员上门帮忙打扫卫生、照顾起居。这得益于嘉兴从2012年开始推动实施的养老服务补贴制度，对经认定属低收入家庭的60周岁及以上失能、失智或80周岁以上高龄老年人，经过生活能力评估后，符合条件的都可以申请养老服务补贴。
2022年3月，嘉兴出台了新的《嘉兴市养老服务补贴实施细则》，对养老服务补贴对象的认定标准也作了调整，从原来按照困难老人中的中、重度依赖者划分，变为按照生活完全不能自理、生活基本不能自理、生活部分不能自理三类来划分。明确划分标准的同时，也将更多困难老人纳入补贴范围。随同子女长期不在户籍地生活的，可以向实际居住的镇(街道)提出市域养老服务补贴申请，同等享受当地养老服务资源。
嘉兴还在浙江省率先打破部门壁垒，实现养老服务补贴制度与社会救助制度、长期护理保险制度的完整衔接，改变以往享受待遇“多头申请”模式，实现跨部门政策待遇结算，确保共同富裕的道路上困难老人一个不掉队。
嘉兴市民政局有关负责人介绍，嘉兴不断优化养老服务补贴制度，完善构建兜底性、普惠型、多样化的养老服务体系，努力让每一位嘉兴老年人都能享受有保障有质量有活力的长寿生活。
为方便困难老人享受养老服务，精准发放补贴，嘉兴正在探索新的补贴发放方式，通过制定服务项目清单，改变传统的政府购买服务兜底被动式养老模式，让老年人可以根据自身需求自主选择服务供应商和55项服务内容，并将原来的货币化发放逐步转变为发放通兑互认的电子消费券。
