新春伊始，嘉兴市服务业展现出了回暖复苏趋势。随着疫情防控政策的优化调整，住宿餐饮、文化旅游等行业已率先复苏。2月6日，记者从嘉兴市发展改革委获悉，为推动服务业高质量发展，嘉兴出台了《2023年嘉兴市服务业高质量发展稳增长实施方案》(以下简称《方案》)。《方案》明确了全年服务业发展目标体系，重点提出了政策赋能、项目招引、消费扩容、载体升级、行业带动、龙头引领等六大工作举措。
工欲善其事，必先利其器。《方案》强化顶层设计，进一步完善了政策体系。《方案》围绕服务业“645”产业体系，加大谋划力度，行业主管部门制定出台19个服务业高质量发展“一业一策”。
“市人力社保局、市商务局、市市场监管局等13个行业主管部门制定出台服务业高质量发展‘一业一策’，力争一季度市级部门‘一业一策’全部出台。”嘉兴市发展改革委服务业政策与规划处处长张瑜说。
与此同时，嘉兴还加大惠企政策的扶持力度，及时落实中央、省、市各级纾困帮扶举措，高效抓好政策兑现，加快财政补贴、减税降费等一揽子扶持政策集成落地。力争上半年市级服务业资金兑现率达到80%，三季度兑现率达到100%。
服务业项目具有产业性民生性的双重属性，是经济社会发展的重要支撑，是衡量高质量发展的重要标志。《方案》明确，嘉兴将围绕服务业高质量发展目标，全力推进招商引资攻坚，打造服务业发展“新引擎”，全年新引进200个服务业重点项目，服务业利用外资占比达到50%以上。
为了确保招商工作的顺利推进，嘉兴将成立服务业招商工作专班。专班定期召开推进会议，定期听取工作进展情况报告。嘉兴各地依托服务业发展工作专班开展招商工作，县(市、区)分管领导每季度带队外出开展服务业招商不少于1次，建立市县招商联席会议制度，协调解决重大项目招引过程中的困难问题，强化从项目洽谈到签约落地直至投产达产全过程管理服务。
在推动服务业高质量发展中，嘉兴也把消费扩容摆在了重要位置。“今年我们将谋划千场促消费活动，通过举办惠民促销活动、发放消费券等提振消费活力。”张瑜告诉记者。例如，2023年嘉兴将广泛动员企业、市场、社会组织各方力量，通过多种渠道，共同在零售、住宿餐饮、旅游、文化、体育等领域发放5亿元惠民消费券，其中市本级2亿元，将有效刺激消费快速回暖。
在提升平台能级上，嘉兴将全力推进服务业创新发展区建设，同时做好市级创新发展区迭代升级。例如嘉兴将加快推动服务业集聚区整合提升，继续推动省级现代服务业创新发展区提能级、扩产出，将濮院国际毛衫时尚产业、海宁数字时尚产业、中国归谷嘉善科技园培育成为具有国际竞争力的高能级创新发展区。
服务业是一个庞大的产业体系，推动服务业高质量发展必须明确发展重点，精准发力突破。2023年，嘉兴将集中力量攻坚，进一步加快推动房地产平稳运行，畅通交通物流业，加速文旅行业回暖。
要推动服务业高质量发展离不开高质量服务业企业的引领。2023年，嘉兴将加强龙头企业带动力，科学推进制造业大企业主辅分离，培育在细分领域具备核心竞争力的专精特新企业，构造有影响力的“嘉兴服务”品牌矩阵。
记者了解到，2023年嘉兴将出台服务业龙头企业发展政策意见，加快传统服务业改造升级、新兴服务业跨界融合，集中服务业发展资金，认定扶持辐射强、带动强的服务业龙头企业，形成服务业发展企业梯队。总结梳理龙头带动行业高质量发展的优秀案例，树立行业典范标杆。
接下来，嘉兴市发展改革委将联动市经信局、市财政局、市建设局等30余个行业主管部门扎实做好24项具体工作，全力推进服务业高质量发展。
