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嘉兴制定首部全民健身法律条例

  嘉兴全民健身有法可依了!《嘉兴市全民健身服务保障条例》(以下简称《条例》)将于2023年5月1日起施行。这是嘉兴市贯彻落实新修订的《中华人民共和国体育法》,规范和促进全民健身事业的一部基础性地方法规,也是浙江省同级城市中首部全民健身条例。日前,嘉兴市举行新闻发布会,就《条例》出台背景、具体内容等进行详细解读。

  为什么制定《条例》

  2022年,嘉兴体育工作会议也强调要加快建设现代化体育强市,着力构建优质均等的公共体育服务体系,统筹建设全民健身场地设施,推动公共体育场馆有序开放。

  构建更高水平的全民健身公共服务体系,是顺应人民群众对高品质生活新期待的内在要求,也是推进共同富裕的重要举措。嘉兴市人大法制委主任委员范本艳说,从立法层面为嘉兴市全民健身公共服务体系建设提供法治保障,这是时代的要求。同时,嘉兴市在实施全民健身计划、开展全民健身活动中,探索了一些行之有效的做法。比如,在全国率先推出智慧体育村(社区)建设,打造“社区运动家”品牌,运用数字化手段向公众提供健身设施查询、健身指导等智慧化服务等,通过立法,正是要把嘉兴市全民健身实践中的好措施、好做法固定下来。

  范本艳直言,制定《条例》也是破解全民健身工作难题的有力举措。近年来,嘉兴市高度重视全民健身工作,各项资金投入持续增长,全民健身取得长足发展,但全民健身场地设施维护和更新、改造不够及时以及管理责任主体不够明确等问题依旧存在,迫切需要通过立法去推动解决。

  《条例》聚焦了哪些内容

  翻开《条例》,共有27条,内容涵盖面广,重点明确。

  全民健身服务保障工作牵涉面广,既需要在政府统筹领导下形成各部门和单位之间的工作合力,也需要社会各界协同参与、共治共享、科学部署、有序推进。此次,《条例》对各级人民政府和体育主管部门以及有关部门、单位的具体职责分工专门作了明确规定。还明确要实行全民健身设施管理人制度,实行有公众参与的监督评估制度,明确具体违法行为及实施行政处罚的主体,科学设定法律责任,确保地方性法规落地落实。

  体育场馆是群众进行健身活动的重要场所。记者发现,《条例》坚持规划引领,统筹建设布局,第6、7、8、9条都对嘉兴市体育设施建设作出了一系列重要规定。比如,要求编制公共体育健身设施布局规划,将其主要内容纳入国土空间详细规划,重点保障公共体育场和全民健身活动中心等有关场馆建设;专门对镇(街道)、村(社区)全民健身设施的建设作具体规定,明确规定村(社区)应当建有必要的体育设施,可以与村(社区)现有设施相结合等。另外,《条例》也很注重促进体育设施共享,要求发挥单位体育设施,尤其是学校体育设施作用,弥补城乡体育设施不足。

  实际上,从“要我健身”到“我要健身”再到“我会健身”,只有不断提升公共服务质量和水平,全民健身才会走向常态化,成为人民群众美好生活的“标配”。为此,《条例》特别注重顶层设计,在提升全民健身服务智慧化水平,推动全民健身和教育、健康、旅游深度融合,加强科学健身指导等多方面,都制定了相应保障措施。

  “重大福利”接踵而至

  贯彻《条例》,当前,嘉兴市已经谋划了一系列有力行动。

  “为推动全民健身公共服务优质共享,聚焦解决‘场地规划布局’‘健身设施供给不足’‘管理服务不到位’等问题,我市有关规划正加紧编制中。”嘉兴市体育局局长王蕾说,群众最直观可见的是,该市将每年新建社区多功能运动场、笼式足球场等基层体育场地设施100个;探索、引导、支持学校、机关、企事业单位1000片场地向社会开放共享;充分利用公园、广场、绿道、滨水沿岸、桥下空间、楼宇屋顶建立健身站点10000个。

  2023年,嘉兴市还将大力开展“四敢争先”全民健身八项行动,包括全民健身法治引领、健身设施增量提优、场馆开放提质增效、100个“社区运动家”提升、数字化改革攻坚、数字运动健康创新创业、基层体育委员联动共创及“全民健身 共享亚运”,展现全民健身在高质量发展中的城市活力、健康底色、文明素养。而各部门、各群团、各行业“多主体联办”活动也会多起来,涉及全民健身的“多政策联发”情况会很常见,更多社会力量会参与到全民健身活动中。

  2023年是杭州亚运会举办之年,迎接亚运、参与亚运,嘉兴全民健身活动,看头也不少。王蕾透露,当前,嘉兴正全力推进“迎亚运”城市品质、城市治理、城市文明三大提升行动,精心筹办“红船领航 筑梦未来”亚运会嘉兴站火炬传递经典场景,希望到时给大家眼前一亮的观感。另外,四年一届的市运会也要在平湖举办,还有百场“科学健身大讲堂”,“嘉田四季 共享亚运”春、夏、秋、冬乡村运动休闲节,以及各类社区运动会、健身节等主题活动。贯穿全年的迎亚运体育消费券发放活动,更会覆盖全领域、全行业、全人群,大力营造“全民健身 共享亚运”的浓厚氛围。

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