省级平安市、县(市、区)创建“十一连冠”“满堂红”;
连续10年荣获省级社会治安综合治理优秀市;
圆满完成护航G20杭州峰会、世界互联网大会·乌镇峰会等一系列维稳安保任务;
2016年,全市人民群众安全感满意度达96.81%,高于全省平均水平0.38个百分点;
……
“夺鼎创杯”已到了决胜阶段,这一份份荣誉擦亮着“平安嘉兴”这块金字招牌,也为嘉兴市剑指全省“平安金鼎”鼓足了“嘉兴底气”。近年来,嘉兴市在市委、市政府的正确领导下,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,准确把握“勇当标尖”的历史方位、主动置身“勇立潮头”的干事站位,着力完善工作机制,着力破解管理难题,着力夯实基层基础,着力加强自身建设,全市平安建设继续保持良好发展态势,形成了经济发展和平安创建两轮驱动、协调发展、整体推进的良好局面。
以两大峰会为契机
打牢嘉兴平安建设基础
这些年,嘉兴大事多、要事多。维护主要节点的社会稳定,成为当地平安建设的重要任务。
同时,借重大峰会之力,促进嘉兴在两轮“总检验”中,进一步筑牢既能服务好全市面上的“大平安”,也能抓好各单位各系统“小平安”的平安基石,促使嘉兴朝着全力打造“长三角最具安全感城市”目标大步迈进。
群众看平安,首要看治安。去年,针对G20杭州峰会和第三届世界互联网大会·乌镇峰会安保,嘉兴市按照中央和省委部署,统筹谋划了我市“护航峰会,夺鼎创杯”各项工作,制定了定岗、定人、定责、定措施、定纪律、层层压实责任的工作方案,部署了六大工作和“十大专项行动”,通过专项打击整治来深化平安建设。2016年,全市共开展了4次治安大清查,对全市进行拉网式清查全面推进社会治安防控体系“七张网”建设,全面深化了创新实施的“一体化”警务,推进了安全生产综合治理,不断加强交通、消防和生产安全管理,强化了食品药品安全专项整治。从统计情况看,G20杭州峰会、乌镇峰会期间全市刑事警情数分别下降41%、43%;今年春节期间,全市刑事、治安、交通事故、火警报警数同比均有下降。
力求率先夺得平安金鼎、勇创长安杯,离不开进一步打造红船旁的“政法铁军”。借助以政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬为标准的“铁军力量”,去年,嘉兴市有效推动了行业监管责任和单位主体责任的落实。由市委政法委牵头,去年嘉兴市县镇三级党委政府全部成立峰会维稳安保工作统筹领导小组,嘉兴市领导5次督导联系县(市、区)、镇(街道),前后开展20人10轮暗访检查工作,总共暗访检查了全市2103个单位(场所),共发现问题隐患2614个,促使问题发生率从30%下降至11%。全市上下形成了对上联系畅通、同级协调顺畅、对下指导有效的峰会维稳安保架构,发挥专班联络、传递、督导作用,确保峰会各项维稳安保工作无短板、不漏项。
12大类58项工作机制
渗入平安建设细处实处
平安建设的实效来自各项平安措施的落实落地。去年,以“12项实名登记制,12类常见涉恐敏感物资管控”为重点,嘉兴市对法律有明确规定、可依法落实的领域和环节,列出12项实名登记制度措施。
“虽然辖区派出所常组织学习相关法律知识,但我们思想上仍未足够重视!”去年10月30日,海宁一家浴场的经营者王某在海洲派出所一张公安部门开具的行政处罚决定书上签上名字,面对10万元整的天价罚款,他追悔莫及,“这张罚单给了我深刻教训,回去后会进一步加强管理,杜绝此类情况再次发生!”
旅馆未按规定对入住旅客进行身份检查登记拒不整改被罚10万元,物流公司未严格落实好托运信息实名制登记和安全查验制度被罚10万元,加气站未按规定建立公共安全视频图像信息系统管理制度被罚5万元……随着去年全市共开出27张“反恐罚单”,尤其是其中12张10万元以上“巨额罚单”的开出,我市通过加大明察暗访和处罚取缔的力度,将一个个原本藏在暗处的安全隐患,逐一予以消灭。
常态之中见长效。据了解,G20杭州峰会后,嘉兴市认真总结峰会服务保障工作,共梳理出了12大类58项工作机制,主要包括组织动员机制、群防群治机制、矛盾排查化解机制、实名管控机制、物资管控机制、教育稳控机制、安全生产机制、应急处置机制、督查问责机制等。从制度上做好保障文章,平安建设的“根”深扎在与市民的衣食住行息息相关的角角落落,确保了各项工作措施的长效落实。
全民共创平安共享平安
解决平安建设合力问题
一个地方的平安建设,党委政府责无旁贷,同时,离不开社会各界的联动配合、广大群众的积极参与。立足多年的平安建设基层基础,近年来,嘉兴市不断加大工作和机制创新,提升群众参与平安建设的积极性、主动性。
去年两次重大峰会期间,全市约21.1万名志愿者日夜奋战,遍布在街头巷尾、乡间小道,其中:1791名公交安全志愿者圆满完成了18条线路193辆车的安全劝导等工作;“我为‘护航峰会、夺鼎创杯’守一周”活动“点亮”了全市7.4万名党政干部的表率作用;“万员巡防保平安”、“万个网格创平安”、“万点排摸治隐患”、“万人志愿护峰会”等具体工作项目的实施,令群众参与平安建设的热情得到空前激发……
全民齐动员,百姓既成为平安创建的获益者,又是参与者。去年11月中旬,海宁市无名道口车辆、人员的安全检查中,一名在逃的网上通缉犯在许村镇庄湾村村干部的例行检查中被认出,最后被附近巡逻的公安人员控制并带走。
近年来,围绕中央和省委、省政府的决策部署,嘉兴市积极创新基层社会治理模式,“网格化管理”、“村(社区)综治工作站”、“县镇两级综合指挥平台”、“三治”建设等经验得到省委肯定并在全省推广。目前,“三治合一”、“小网格”撬动城市“大治理”、“乌镇管家”等自治品牌,形成了平安建设人人参与、平安成果人人共享的生动局面,真正成为矛盾纠纷的缓释剂、社会稳定的减压阀。