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嘉兴平湖“六联”机制打造浙沪“平安边界”

   全域接轨上海,积极参与长三角区域合作,是嘉兴未来发展的重大机遇,也是目前嘉兴新时期工作的主要目标。平湖市有4个镇与上海市金山区相毗邻,担负起了重要的边界平安守护任务。近年来,通过建立和完善“六联”机制,平湖市成功打造了浙沪两地的“平安边界”。

  三级联动+矛盾联调

  边界平安“一线牵”

  仅仅隔着一条山塘河,平湖市广陈镇山塘村与金山区廊下镇的山塘村有着同样的村名。地缘如此相近,又处于浙江与上海交界,这两个同名村里的村民,都曾同样受累于各种治安隐患,时常担心家中被偷盗。

  好在,这样的情况如今早已不复存在。24小时作业的实时监控探头、专门调解两地矛盾纠纷的干部队伍、经常来村展演的法制文艺演出……随着两地平安工作齐抓共管进程的不断深入,两个山塘村的治安环境都出现了质的飞跃——“过去啊,家里根本不敢放值钱的东西,就怕被偷。现在不一样了,安全感与日俱增!”平湖市广陈镇山塘村村民林阿婆说。

  山塘村的治安环境变化,只是平湖市“平安边界”建设“六联”机制的其中一个典型缩影。为改善浙江和上海交界处的治安环境,配合平安平湖建设,平湖市与上海市金山区建立了市、镇、村三级联动对接机制——在市(区)级层面签订平安共建合作协议,在镇级层面签订合作共建协议书,在村级层面建立矛盾纠纷联调机制,通过层层落实压实责任,布局共建共赢合作格局。

  形式多样的文艺演出、寓教于乐的法制小品汇演……对平湖市新埭镇兴旺村村民许大伯来说,新埭镇与金山区吕巷镇之间的几场平安法治文化交流给他留下了十分深刻的印象。“两地的文艺节目各有特色,内容也贴近村民生活实际,语言还通俗幽默,让我们了解了依法办事的重要性。”他说。其实像这样的边界平安法治文化交流活动,也是“六联”机制中的重要一项——创新矛盾纠纷排查调处机制。去年,新埭镇就与金山区吕巷镇共建了平安法制宣传一台戏、一条路,并计划投入30万元建设平安法制宣传公园。

  此外,两地还通过定期召开矛盾纠纷排查调处例会,建立人民调解跨省矛盾纠纷联调对接机制,对毗邻镇、村的矛盾纠纷排查调处月度通报等方式,积极预防和化解毗邻村间的矛盾。据统计,该机制运行以来,已累计反馈群众问题41个,解决率高达97.6%。

  巡防巡察“一体化”

  边界平安“无死角”

  “对任何可能会影响边界平安的风险一律‘零容忍’!”“边界平安还要抓实抓早,确保360°‘无死角’!”……随着我市接轨上海进程的不断深入,平湖市守护边界平安的力度也一再加大。

  安全,就是要防患于未然。考虑到平湖市域范围内有各类油气管道线14条,其中13条与上海相接,管道安全保护任务艰巨。为此,平湖市依托全科网格建设,积极推进输油气管道进网格工作,要求各网格管理员正常情况下每周至少巡查两次,遇有周边施工的,每天至少巡查一次。管理员发现情况,第一时间上报至镇、街道综治办或及时联络当地巡线员或管道管理单位,充分发挥网格员就近便捷优势,协助做好隐患排除工作。此外,信息技术手段也在为平湖市打造“平安边界”注入新动能。近年来,该市不断完善边界地区的视频监控系统,通过与上海相邻镇监控网络的有效对接,让两地治安巡防“一体化”成为可能。

  接轨上海,最重要的是做到“你中有我,我中有你”,而平安早已成为其中重要的一座“连心桥”。现如今,“六联”机制不仅打造了平湖市“平安边界”的新常态,在创建“平安边界”的辐射带动效应下,区域平安建设也带来了巨大的变化——去年,平湖市平安建设整体安全感满意度达到97.53%,治安安全感满意度达98.18%,均位居嘉兴全市首位,平湖市民的安全感、幸福感不断提升。

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