近年来,桐乡市紧紧围绕省委省政府和嘉兴市关于加快推进小城市培育的指导思想和决策部署,以三年行动计划为导向,按照“梯度培育、特色发展”的思路,立目标、盯进度、抓落实、强联动,扎实推进小城市培育试点工作。日前,嘉兴市中心镇发展改革和小城市培育试点领导小组办公室公布2017年嘉兴市级小城市培育试点考核结果,桐乡市濮院镇喜获优秀,并已连续三年获考核优秀。其主要做法是:
一、加快产业转型升级,构筑现代产业体系。一是加快制造业转型升级。推进工业集聚集约发展,完成年度“低小散”块状行业治理专项行动目标,省级开发区濮院针织产业园区基础设施完善,累计开发面积10.98平方公里,集聚企业600多家。二是大力发展现代服务业。积极实施“退二进三”,腾退土地用于发展商贸服务业,积极培育面料市场和综合市场,濮院轻纺城项目已于2017年9月初开业运营,时尚中心项目完成主楼结顶。拓宽时尚产品营销渠道,加快推进“毛衫+互联网”。三是加快优质高效农业发展。以绿色、有机、高效、循环为导向,推动传统农业向效益农业、庄园经济和智慧农业转型。实施农业品牌提升工程,全面推进无公害农产品、绿色食品、有机食品、原产地认证及名牌产品五大农业品牌创建。注重食品安全风险点防控,完善农产品安全追溯体系建设。
二、推进城乡融合发展,打造江南现代名城。一是新村聚集渐成规模。加快农民住宅向中心城区、小集镇社区和村中心社区集聚。同步推进农村土地综合整治与新村集聚,累计安置农民5409户,农户集聚率达到67%。二是推进古镇保护和旧镇区改建。全力推进古镇有机更新项目,包括古镇观光区、生态度假区和时尚文化创意区三个子项目。深度挖掘古镇文化,大力发展禅修体验游,举办摄影、文化采风、追寻濮院乡土记忆等文化活动。三是建设美丽乡村。加大农村基础设施建设,健全社区便民服务中心、文化健身场所等公共服务设施,实现村文化活动中心和居家养老服务照料中心全覆盖,美丽乡村设施支撑能力得到提升。实施镇域“四边三化”和城乡绿化工程,建设“美丽乡村”精品线路。
三、推进体制机制创新,提升政府服务水平。一是体制机制探索创新。做好县级下放的行政审批权限承接工作,明确权限的操作程序,做到权责到位,运作规范,实现“最多跑一次”的目标。健全镇域综合执法、服务质量监管、违法行为查处信息共享机制和社会生产安全突发事件应对联动机制。二是深化农村三权体制改革。农村土地承包经营权、农房及宅基地确权登记颁证工作扎实推进。鼓励农民和合作社以土地承包经营权入股形式与企业、科研单位等组建股份合作农业经营主体。推进农村承包地向农业经营大户流转,推动土地规模化流转。三是推进户籍制度改革。完善农业转移人口市民化引导政策,逐步取消本地户籍居民城乡户口差别,建立统一的居民户口,实施外来务工人员积分落户制度,放宽户口迁移限制,降低落户门槛,构建技工以上高素质人口落户“绿色通道”。