【报告声音】《政府工作报告》提出，抓住时机大力发展以红色旅游为牵引的全域旅游，力争服务业增加值增长8.5%。
【解读嘉宾】市旅委主任张硕
问：2017年嘉兴红色旅游迎来爆发式增长，站在新起点上有怎样的新谋划?
张硕：2017年，南湖景区在《2016-2020年全国红色旅游发展规划纲要》中继续列入全国红色旅游景点景区名录，“上海—嘉兴—平阳”列入国家红色旅游经典线路;《浙江省红色旅游发展“十三五”规划》将嘉兴南湖定位为浙江省红色旅游核心景区，彰显了嘉兴在全国红色旅游和主题教育方面的感染力和震撼力。
站在新起点上，嘉兴将高位谋划红色旅游发展，抢抓“不忘初心、牢记使命”主题教育和建党百年系列活动机遇，强化顶层设计。市旅委正在全力抓好“三区三线一联”开发，即做强南湖核心区、做优市区承接区、做活全市拓展区，重点谋划首创之旅、奋斗之旅、奉献之旅三条“红船精神”主题旅游线路，加强与红色旅游合作联盟城市串线联动。
问：嘉兴红色旅游该如何体现特色、走出新路，实现可持续发展?
张硕：红色旅游要在融合中创新，要善于借势，以新举措推动多业融合。一是策划“红色+”产品，打造炫彩红，加快对红、古、蓝、绿、银等旅游资源的多点开发和串联。二是顺应“互联网+”趋势，打造时尚红。加快发展智慧旅游，创新管理、服务、营销模式。三是构建共赢模式，打造魅力红。探索建立“中介搭台、企业走台、政府站台”的市场化营销新模式。
同时也要处理好融合发展三个关系：一是理念上处理好“红色”和“旅游”关系。红色是主题，是内涵精神，旅游是其载体依托。二是需求上处理好“产品”和“市场”关系，红色旅游要以游客需求为导向，加快资源整合，才能更具吸引力。三是发展上处理好“公益”和“效益”关系。发挥红色旅游在爱国主义教育中的作用，不仅是一项政治工程，也是一项社会工程。
关键词：高端外资
【报告声音】《政府工作报告》提出，握指成拳，打破以往各类产业平台“划地为界”“各自为政”的管理体制束缚，整合提升一批集聚高端外资的主平台，以大平台招引大项目好项目，力争引进世界500强、全球行业领先企业和总投资超亿美元项目30个以上。
【解读嘉宾】市商务局局长张建生
问：所谓“高端外资”主要体现在哪些方面?
张建生：我认为“高端”主要体现在项目本身有高技术含量、高附加值、高效益以及人才的高密度。近年来，在与外资的融合发展中，政府的改革加快，政府职能转变加快，进一步推进了创新和发展。嘉兴利用外资正在发生一个非常明显的变化，过去是通过资金、项目来集聚人才，而现在是以人才来引资金，进而推进项目落地。所以，现在外资项目的创新能力和附加值，以及在产业链的位置都不断往上攀升。
问：为了实现这一目标，今年我们具体会怎么做?
张建生：高端外资要有高端环境与之匹配，今年重点是要解决软硬环境问题，打造制度环境、营商环境。通过创新外商投资的管理体制，真正实现投资便利化和线上线下联动。同时，创新外商投资方式，扩大民营企业和外资的交集，提升现有的生产能力向产业链的高端延伸。
另外还要创新园区的体制机制，鼓励市场化、公司化的管理体制和机制。按照市里提出的“做大平台”的要求，完成园区的整合提升。要创新与上海的对接合作，真正实现一体化，双方通过共同举办活动，共同引进高端平台、高端要素、高端资源，充分发挥背靠特大城市的优势。
关键词：全力深化“最多跑一次”改革
【报告声音】《政府工作报告》提出，全力深化“最多跑一次”改革。深化“一窗受理、集成服务”，全面推行“无差别全科受理”。深入开展“减证便民”行动，推广运用“刷脸通办”。
【解读嘉宾】市行政审批服务中心主任张海君
问：如何深化“一窗受理、集成服务”，全面推行“无差别全科受理”?
张海君：今年，要优化“一窗受理、集成服务”。按照“应进尽进”的原则，全面实现除部分需要现场勘查检测化验之外的所有办事事项集中进驻行政服务中心,实现各类办事事项“全进驻”，进一步提升“一门办事”进驻率，必须到现场办的事项，做到“只进一扇门”、“最多跑一次”。
全面优化“一窗受理”平台，推动所有政务服务事项全部纳入。按照受理和审批行为适当分离的原则，进一步规范综合受理窗口设置，探索推进综合窗口“无差别全科受理”所有政务服务事项，年底前所有民生事项和企业办事事项实现“一次办结”，其中80%以上开通网上办理，50%以上的民生事项实现“一证通办”。
问：如何深入开展“减证便民”行动?
张海君：今年，要深入开展“减证便民”行动，最大限度精简和优化各类证明材料，全面推进便民服务事项凭身份证“一证办理”。按照减事项、减次数、减材料、减时间的要求，进一步优化行政权力运行流程，通过整合资源、流程再造、并联办理等方式，推进“一件事情”多部门多层级综合受理和办理标准化，实现群众进行政服务中心“一个门”、到综合窗口“一个窗”就能办成“一件事”。
关键词：创新嘉兴·精英引领计划
【报告声音】《政府工作报告》提出，立足打造人才生态最优市，深化人才发展机制改革，大力实施“585”人才工程，进一步提升“创新嘉兴·精英引领计划”“星耀南湖·精英峰会”等品牌活动的海内外影响力。
【解读嘉宾】市人力社保局党委委员、副局长冯俊华
问：今年在海内外引才方面，嘉兴有什么打算?
冯俊华：今年我们将加大力度实施“创新嘉兴·精英引领计划”、举办“红船杯”嘉兴全球创业创新大赛，持续推进接轨上海“十个一批”行动，在全面接轨“大上海”、主动融入“大湾区”、聚力建设“大走廊”上下功夫，大力开辟人才引进“绿色通道”，加强与欧美和“一带一路”沿线国家的人才合作，开辟“人才蓝海”。拓宽视野，统筹国内国外两个市场，面向全球招揽人才。一是广泛宣传引才。积极请进来，开展“海外学子嘉兴行”“国际人才交流与合作大会”等大型人才活动。主动走出去，赴北美、欧洲等地参加“留交会”“海外人才交流会”等活动。全球布点，聘请引才大使、设立引才工作站(点)，集聚全球精英人才。多形式、多元化、多渠道、全方位做好宣传推介，让更多的海内外人才申报“创新嘉兴·精英引领计划”，来嘉兴创业创新。二是聚焦产业用才。以“八大千亿”产业发展需求为导向，不断优化人才项目遴选程序，以“三个注重”(注重产业导向、服务嘉兴发展，注重公平公正、科学开展评审，注重取信于民、确保好中选优)为原则，使人才项目精准对接行业发展，持续推进领军人才企业落地。三是优化生态留才。用好“政产学研金介用”模式，构建集聚、竞争、优质、多元的人才生态，抓紧出台完备的人才新政配套政策和操作细则，注重人才政策兑现，不断优化“政务服务联盟”工作，完善“人才绿卡”管理制度，尽力解决涉及人才切身利益的住房、医疗、子女入学等问题。
关键词：科技创新
【报告声音】《政府工作报告》提出，要坚持把创新摆在首要位置，推动以科技创新为核心的全面创新，不断增强经济创新力和竞争力。
【解读嘉宾】市科学技术局党组书记、局长陈新友
问：近年来，嘉兴在科技创新发展方面有哪些亮点?
陈新友：嘉兴近年来在科技创新发展方面主要是实现了三大提升：一是科技创新综合实力显著提升。全市研究与试验发展经费支出占GDP比重从2016年的2.81%提高到2017年的3.0%，居全省第二位。嘉兴市科技进步变化情况综合评价居全省第二位，实现历史最好成绩。二是高新产业发展显著提升。2017年，高新技术产业占规上工业增加值比重达到47.1%，新认定国家高新技术企业241家，新增省级企业研究院27家，新增省级高新技术企业研发中心70家，均列全省第二位。15家企业跻身2017年度省高新技术企业“百强榜”，入围百强企业数列全省第三位。三是院地合作量质显著提升。累计引进浙江清华长三角研究院、浙江中科院应用技术研究院等新型共建创新载体305家，以“一院一园一基金”模式引进高端人才团队。目前，全市已拥有“国千”人才215名、“省千”人才157名、省领军型创新创业团队7个，人才净流入率进入全国十强。
问：今年在科技创新方面，嘉兴有哪些主要目标和举措?
陈新友：今年，我们将紧紧围绕打造“两区一城一走廊”，聚力高质量发展，聚焦创新主战场。主要目标是：全市研究与试验发展经费支出占GDP比重保持全省前列;全市孵化机构达到100家;高新技术企业和省科技型中小企业总数分别突破1000家和3000家。主要举措：一是围绕产业发展抓创新。坚持把科技创新作为建立现代化经济体系的战略支撑。以全面振兴实体经济、提高质量和效益为重点，不断提高传统产业高新化、智能化、绿色化水平。聚焦新动能培育和传统动能修复，培育集创意设计、研究开发、检验检测、成果推广等功能于一体的产业创新服务综合体，推动我市传统块状经济向现代产业转型集聚。二是围绕平台提升抓创新。重点推动沪嘉杭G60科创走廊建设，开展G60嘉兴科创走廊规划布局研究，实施G60科创走廊创新指数发布，加快将G60科创走廊打造为科技与经济有效融合的重要载体和全面接轨上海示范区的战略支撑。三是围绕生态营造抓创新。坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”，着力打造最优的创新创业生态系统。
