“美丽的村落是我家,农村不比城市差。”昨天(5月10日),记者走进嘉兴濮院镇新联村世纪新联小区,只见整洁洋气、错落有致的排屋构成了一道道亮丽风景线。“新联村能发生这样翻天覆地的变化,其实都是村民自己的功劳。”新联村党委书记朱永良乐呵呵地说道。
时针拨回到2009年,濮院镇启动“两新”工程建设,在其他村两委还在迟疑不决时,新联村吃透政策,主动揽下这个试点工程。作为“第一个吃螃蟹的人”,新联村在建设初期遇到了不少困难与阻力,比如在土地是否征用、宅基地拆迁如何赔偿等,对于这些问题农户的意见想法很多,一时间众口难调。为了争取村民的理解与支持,村委班子多次召开民主会议,广泛听取村民意见建议。
讨论中,班子成员注意到建房质量是大家最关心的,于是村里成立了户主委员会,由村民推荐产生村民代表,并由村里邀请专业工程管理人员共同负责建房质量。在村民的大力支持下,新农村建设稳步推进。2010年,一期工程如期竣工并交付村民使用,121户村民搬进了新居,科学的布局、优美的环境、完善的配套使世纪新联小区成为新农村建设的样板,参观的人络绎不绝,剩下的农户也赞不绝口,纷纷报名要求建房。眼下,世纪新联小区一期、二期、三期的户主已全部入住,四期216户正在建造中,预计将于今年底竣工。届时,世纪新联小区将集聚农户550户,集聚率达到80%。
除此之外,为了保障村民的知情权、参与权和建议权,新联村还成立了村民议事团。“村民议事团的成员多为退休老干部、党员、组长等在村子里有威望和有能力的人,这些人选也都是通过村民自荐或组织推荐产生的。”新联村治保组主任陆燕萍告诉记者,平日里,村民议事团会经常听取、搜集党员群众对村党组织工作和村务工作的要求和意见,主动了解和收集村情民意,做好群众工作。同时还积极参与讨论涉及全村群众利益的重大决策,对重大事项提出意见建议并做好有关政策的宣传和解释工作,让村民对自家村子的发展情况做到心中有“谱”。
“这种方式有效凝聚了村民自我管理、自我服务、自我监督的共识和合力,也使我们的村集体经济有了质的飞越。”据朱永良透露,如今新联村村级集体经济收入已从10年前的80万元增长到去年的920万元,人均收入从1.2万元增长到3.1万元。
村级集体经济收入的“雪球”越滚越大,财务随即成了一个敏感问题,处理不好就可能对村务工作的进一步开展带来无穷的后患。为此新联村成立了民主监督小组,每个月对村里所有财务的收支进行核准,确保每一笔收支项目的合法、公正,并及时对财务相关报表进行公示、张贴。此外,村里还建立了“三务”公开栏、公开信箱,定期、规范、全面、真实地向村民公布村里的重大事项和村民关心的财务收支、宅基地使用等事项。这样一来,村民人人心中有本“村级账”,人人心中“无疙瘩”。
自治聚民心、促发展。“村民参与自治,让全体村民群策群力,无人置身事外,事事关己,人人出力,这是新联村集体经济不断壮大的不二法门,也是新联村有序发展的强大推力。”朱永良信心满满地说,“有这一法宝,我们的路子将会越走越宽。”
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