近日,市建委举办“农村住房建设管理”专题讲座,由浙江省住建厅村镇处副处长王山红主讲。这次专题讲座也是针对我省出台的《浙江省农村住房建设管理办法》(以下简称《办法》),从立法背景、立法过程、立法依据、主要内容等方面进行全面解读。《办法》从5月1日起正式实施,对浙江省行政区域内农村村民新建、改建、扩建农村住房的建设活动及其监督管理作出规定。
浙江农房建设有法可依
市建委各部门、各县(市、区)住建局和嘉兴港区规划建设局的分管领导、各镇(街道)农村住宅建设分管领导等百余人参加了此次讲座。“这次对《办法》进行宣贯,也是希望接下来《办法》可以真正走入千村万户。”王山红说,“新规的实施,标志着浙江农房建设管理有法可依,填补了长期以来农村住房质量安全管理的空白,实现对城镇建设活动和农村建设活动的闭合管理。”
据了解,《办法》共有二十六条,主要从农房建设管理职责、农房设计、因地制宜、保障安全的原则,符合适用、环保、美观的要求,体现当地历史文化、地域特色和乡村风貌。
《办法》中规定,县级以上人民政府应当加强对农村住房建设管理工作的领导,将农村住房建设纳入城乡规划、土地利用总体规划,明确管理机构,落实管理力量,并将所需经费纳入本级财政预算。
在质量安全管理上,乡(镇)人民政府、街道办事处对农村住房施工质量和安全实施监督检查,重点放在建筑放样、基槽验收、竣工验收等重要节点。建房村民负责组织建筑施工企业或者农村建筑工匠对农村住房进行竣工验收,经验收合格的,方可交付使用。
《办法》还对建房村民未按规定组织竣工验收、设计单位或者设计人员未按照工程建设强制性标准进行低层农村住房设计、建筑施工企业或者农村建筑工匠未按要求施工等法律责任作了规定。
农民建房有了设计指南
《办法》对农房设计也作出了要求。记者从市建委村镇处获悉,日前我市已经向各村镇下发了《嘉兴农房施工通用指南》,该指南将解决农民建房中涉及的相关技术问题,使农民在今后建房中有了技术参考。
据嘉兴市规划管理局村镇办主任施君源介绍,出台《嘉兴农房施工通用指南》的本意是为了进一步贯彻落实省委“两美”浙江建设决策部署,积极推进“浙派民居”打造,切实提高农房建设水平。市建委以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指导,从满足基本功能、保障质量安全、突出地域特色、体现整体美观、注重经济可行、广泛推广运用六方面出发,经过前期调研、实地采样,委托浙江利恩工程设计咨询有限公司编制了该文本。
据悉,《通用指南》主要分为建筑做法、工艺范例、立面控制、结构做法、工程估算五大方面,用直观的图示、简洁的文字、清晰的表格,对农民建房的地面、墙面、立面、屋面、节点、结构等方面的做法以及造价进行了通俗描述。
“授人以鱼不如授人以渔,原来我们把设计好的农民房文本让农民在建房中进行参考,但农民在建房上的需求各不相同,所以这次我们送来建房的技术,告诉他们建房中如何色彩搭配、计算房屋比例等,帮助他们合理建房。”施君源说。
《通用指南》可以作为乡镇机关加强农民建房管理、管控建筑风貌、提高建筑质量的通用技术指南,也可以作为农村建筑工匠规范施工、精细用材、合理建设的指南,并在技术上引导农户正确选择建筑风格、合理选用建筑材料。
据了解,全市目前有农房近60万栋。接下来,我市还将对农村建筑工匠进行常态化培训,规范农民建房,提高农房建设水平。
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