浙江在线04月25日讯2013年，市委、市政府提出“三年两目标”的村级经济壮大计划。昨天，记者从市农办、农经部门获悉，截至2015年底，全市经常性收入在30万元以下的276个经济薄弱村的转化任务已全面完成，年总收入在100万元以上的村达到85.1%，村级集体经济良性发展的运行机制基本形成。
实施“一村一策”转化方案
位于嘉善县西塘镇的金明村曾是经济薄弱村，为了壮大该村集体经济，西塘镇扶持该村“异地发展”，将西塘景区入口的绝佳地块交由金明村进行商业开发，每年可获取20多万元租金。村集体有钱了，村民也得到了更多的实惠。2014年，崭新的水泥路修到了村民门口和田头，让村里沼虾养殖户乐开了花，现在许多水产商直接开着汽车到虾塘边收购，方便又省心。
随着乌镇旅游业的兴起，该镇虹桥村许多村民借着“东风”办起了家庭旅馆来增加收入。如何管好这些旅馆?村干部商议后，提出成立“乌镇人家”旅游协会，将家庭旅馆纳入协会统一管理，协会对会员旅馆收取保证金和一定的管理费，以保障协会的日常管理，让村民可以大大方方做生意。去年，村里还出资120万元，联合乌镇其他15个股份经济合作社抱团建设乌镇首个“一站式”大型多功能综合市场。市场运营以后，每年将增加集体收入十多万元。
去年，我市各县、镇两级把发展壮大集体经济作为基层党建工作的重点加以突破，持续加强资源整合，实施“一村一策”方案，因地制宜扶持转化。在政策扶持方面，加大项目、税费、用地、审批等支持力度，全市帮助立项274个，落实土地指标1681亩，总投资20.1亿元，各级财政扶持资金5.9亿元。在结对帮扶方面，707个机关部门和企业参与结对，落实帮扶资金4656万元。
变“输血”扶持为“造血”发展
桐乡市石门镇郜墩村由郜村和大墩两个贫困村合并而来，合并后愈发积贫积弱。2000年，4家村办企业悉数倒闭，村里所欠外债达到了1500万元。失去就业机会后，不少村民又回到面朝黄土背朝天的传统农耕模式，收入持续下降。
2007年村级组织换届后，张晓平当选为该村党总支书，并开始了他的“强村计划”。2008年，郜墩村成立了桐乡市首个农民创业园——桐乡市郜墩农民鞋业创业园。如今郜墩村拥有大小皮鞋企业、个体工商户130多家，已成为名声远扬的“皮鞋村”，全国各地的客商都慕名而来。有了更多的就业机会，离开土地的村民便有了颇为可观的收入。
如何变“输血”扶持为“造血”发展，一直是我市村级集体经济“壮大计划”的重要课题之一。
“我们村在2013年8月就参加了第一批‘飞地抱团’项目，村里的集体经济收入得到极大改善。”平湖市林埭镇共和村相关负责人说，当年该市15个重点扶持村、2个重点提升村和平湖经济技术开发区成立了强村联合投资有限公司，各村利用土地复垦出来的指标“飞”到平湖经济技术开发区，建造标准厂房进行出租，该村的集体经济收入在7万元的基础上增加了近25万元。去年启动的“54村抱团建设”是平湖市又一个“强村计划”项目，招租后预计可为54个村平均增加年收入20多万元。
据了解，近年来嘉兴在总结推广抱团发展、资源开发、资本经营、服务创收等模式基础上，探索“飞地抱团”、“虚拟股”帮扶等模式，促进各经济薄弱村自主发展。集体资产资源承包、租赁、出售等全部纳入农村集体产权公开交易平台，实行阳光操作，2015年全市村级集体资产年租金增长31%。
