近日,嘉兴市运管局出台了《嘉兴市深化机动车驾驶员培训改革实施方案》,标志着全市驾培行业改革进入实质性阶段。本次改革以创新行业管理引导驾培行业提供新供给方式、创造新需求。实施方案重点提出了五大主要任务:
一是规范管理体制,引导驾培机构市场主导。在行业许可上进一步转变职能,严格按照相关法规实施许可,对已许可的驾培机构进行复核,对达不到标准要求的驾校限期整改。积极开展行业品牌创优工作,引导驾培机构树立行业标杆,增强企业品牌意识,加强品牌建设。
二是创新管理方式,改革驾培行业培训模式。全面推行“先培后付、计时收费、学员评价”服务举措。以“分阶段式先培后付”模式为基础,鼓励支持驾培机构“VIP式先培后付”模式改革,切实保障学员的主导权,由驾校根据实际情况选择相应模式开展改革。
三是突出管理服务,加大智慧驾培建设力度。要求驾驶培训机构完善计时培训信息系统的建设及应用,并将数据及时、完整地上传至驾驶培训监管服务平台;充分利用移动互联网的便捷、精准服务特点,支持开发、应用各类驾驶培训服务APP。鼓励驾驶培训机构应用先进智能设备作为学时记录、视频监控。
四是完善管理体系,强化行业事中事后监管。一方面落实驾驶培训机构主体责任,推进规范化教学,加强对学员素质教育,突出安全驾驶、文明行车意识的培养;另一方面改进行业监督管理模式。建立驾驶培训管理的“双随机”检查机制。对驾驶培训机构进行定期检查,实现行业管理从重事前许可向重事中事后监管的转变。建立以学驾人评价为主的驾驶培训服务质量评价体系。
五是监管引水入渠,发挥行业协会纽带作用。实现职能分离、厘清管理部门与协会职责边界,充分发挥行业协会纽带桥梁作用。创新协会管理体制和运行机制,提升专业化和服务能力,建立教练员“黑名单”制度和“星级评定”制度,同时开展行业评优创先工作。
据了解,改革方案分步组织实施,2016年为改革实施阶段,分类、分期推进细化工作任务。2017年为评估总结阶段,对改革效果开展客观评价。目的是通过改革全面实现培训服务市场化、培训手段科学化、培训管理规范化。