昨天，在三塔港航管理检查站监控室里，两名工作人员牢牢注视着非现场执法系统终端屏幕上出现的每一艘船舶，认真搜寻途经辖区船舶的违法行为，在证据确凿、违法事实清楚的情况下，通过截屏、拍照、登记、上传、上报等流程，逐一载入至水路交通违法行为处理登记台账，核实船舶信息，一一电话告知船户。随着非现场执法模式的运用，船户的不良习惯在高清摄像头24小时实时监控下大为改观，违法行为大幅下降，嘉兴港航的智能监管系统成效初显。
前不久，一艘杭州籍船舶途经杭申线北郊河钢材市场监控抓拍航段时，执法人员发现船员丁师傅在船尾一侧作业时未按规定穿着救生衣，立即通过省船舶动态监管系统与该船取得了联系并说明情况，没想到船员却抱着侥幸心理矢口否认。直到执法人员出动海巡艇对该船进行登船检查，并把截屏图片给船户看，丁师傅在证据面前终于承认了自己的违规行为。
“非现场执法手段效果极其显著，单从救生衣使用率来看，目前90%以上的船户都能自觉穿好救生衣在甲板上作业，而遮挡船名号等违法行为也有所减少。以杭申线三塔站管辖的航区来说，此航道船舶量较大，日流量在500至600艘次，以往不穿救生衣在甲板上随意走动或作业的现象非常突出，严重影响船员的生命安全，自从非现场执法实行后，整治未穿救生衣的违法行为效果显著，即使没有海巡艇在航道上巡航，船户也能自觉穿好救生衣。”三塔港航管理检查站站长沈国正说，采用非现场执法手段，在使船户自觉遵守交通规则的同时，也慢慢引导船户安全意识的提升。
“非现场执法，是指执法人员不在违法行为发生现场，通过监控设备来完成执法前期取证，再依法作出处理的执法模式。”嘉兴市城郊港航管理处相关负责人称，这种新的执法模式能够有效扩大监管范围、延长监管时间，弥补人员执法的空档和盲区，避免现场执法与船户发生正面冲突，很大程度上提高了执法的效率。该负责人表示，以前海事人员只能通过巡航、登船检查等现场执法手段对进出港船舶进行监管，而现场执法方式需大量的时间成本和人力资源，在发现违法行为方面也具有一定的局限性。另外，智能监管系统除了能实现对来往船户的监管，也能很好地把控航道的通行安全。通过现场执法与非现场执法的有机结合，让执法过程更加有据可循，让应急措施事半功倍，让船户的生命财产安全得到保障。
