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桐乡:优化财政支农方式 推进财金协同支农创新

【编者按】实现共同富裕,“三农”是主战场。全省各级财政部门深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述精神,创新财政支农方式,以政策性农业信贷担保体系为抓手,着力推进财政金融协同支农机制建设,构建“省市县协同、政银担合作”支农新格局,涌现出一批支持特色产业发展、破解农业融资难题、助力乡村全面振兴的好经验、好做法,现择优挑选部分市县案例,供交流借鉴。


桐乡:优化财政支农方式 推进财金协同支农创新


桐乡市是传统农业生产大县,农业产业特色优势明显。为进一步推动产业转型升级、加快发展现代农业,近年来,桐乡市财政局持续推进财政支农方式创新,优化政策供给,强化资金投入,构建新型支农服务体系,在推动乡村振兴、助力农民增收共富方面取得明显成效。

优化财金协同支农政策供给

发挥政策性金融工具撬动作用,推进农业信贷担保体系建设,依托政银担合作持续增强财政支农能力。整合财政支农资金,设立风险补偿资金池,并制定实施财政奖励和补贴等相关配套扶持优惠政策。如,对当年农业信贷月均贷款余额部分,给予合作银行最高2%的分档奖励;担保机构对农业主体予以分档减免担保费,最高担保费收取不超过0.5%,市财政对担保费减免部分进行补贴,引导银担加大投入力度,共同为桐乡特色优势产业和新型农业主体提供信用为主、免抵押、低费率、降门槛、简手续的融资担保服务。

引导金融资源向农业农村倾斜

聚焦农业特色优势产业发展和新型农业主体培育,出台财政支农政策,支持引导金融信贷资本加大对特色产业发展的投入力度。加大贷款财政贴息力度,对农业龙头企业引进首台(套)农产品先进加工设备或现代新型成套加工设备的贷款,按实际支付利息的80%给予贴息,最高不超过50万元;农业龙头企业收购本市生鲜农产品的贷款,按实际支付利息的30%给予贴息,最高不超过50万元;对示范性农民专业合作社、示范性家庭农场和“农创客”用于发展农业生产的贷款资金,按贷款市场报价利率(LPR)的50%给予贴息。深入推进政策性农业保险“扩面、提标、增品”,进一步支持扩大农产品价格指数保险、气象指数保险等试点范围,支持金融保险深度融合。

健全财金协同支农合作机制

建立由财政牵头,农业农村、农合联、金融机构等部门协同推进的工作机制,明确职责分工,形成支农工作合力。联合各部门建立农业主体支持名录库,聚焦家庭农场、农民专业合作社、农创客、农业社会化服务组织,以及从事粮食或生猪生产的种养殖主体、小微农业企业等农业适度规模经营主体,予以重点扶持,并实行动态管理,进一步扩大服务覆盖面。支持镇街道联动开展“三跑三降”活动,加强支农政策宣传,深入基层听取农业主体融资需求、意见建议和服务评价,加强农业主体信息和各类经营数据收集,并联合省农担公司建设数字化应用,不断提升服务精准性。


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