近日，生态环境部环评司来通调研南通市工业园区污染物排放限值限量管理工作，并组织召开江苏省环评改革座谈会，省生态环境厅及省生态环境评估中心一行参加调研座谈。会上，市生态环境局汇报南通市工业园区污染物排放限值限量管理工作进展，存在问题及下一步工作思路。
近年来，南通市深入推进工业园区污染物排放限值限量管理，以环境质量为核心，以污染物排放浓度和总量控制为抓手，按照“先测后定、以定促用”的工作思路，创新生态环境治理模式，丰富环境管理手段，推动实现了由监督指导向自身高质量发展转变。高标准完成监测监控能力建设，高质量开展污染物排放总量核算，高效率核定允许排放限值，高要求开展实际排放量核查，通过模拟分析各园区污染物排放总量与允许排放总量关系、园区环境质量同比改善情况以及与区域环境质量的对比情况，不断推演园区污染物排放总量与环境质量之间的联系，以改善园区环境质量为核心，建立园区排污总量与环境质量挂钩的动态分配机制。
通过推进工业园区限值限量，南通市初步实现了“部门管园区，园区管企业”的新型管理模式。南通市经济技术开发区、如东县洋口化学工业园认真落实定值定量工作方案中减排要求，区域环境质量明显提升。海安常安纺织园将限量管控形成的富余排污权优先支持优质项目发展，倒逼企业主动升级废水治理设施。通州湾现代纺织产业园实行排污指标所有权和使用权分离试点，优先保障优质企业排污指标。海安高新区将限值限量工作成果融入海安高新区绿色园区综合管理系统中，根据年度绩效考核结果规范企业排水排污。
座谈会上，南京、苏州、南通等代表地区汇报环评改革举措及意见建议。部环评司及省厅充分肯定了南通在工业园区限值限量管理方面的探索和成效，希望南通再接再厉，深化成果应用，为精准管控排污单位污染物总量分配摸索新路径，为深化排污许可制度改革探索积累经验做法。部环评司强调，江苏近年来在环评改革方面做出的努力和取得的成效有目共睹，希望江苏配合生态环境部近期环评改革思路，积极组织试点工作，部省同频共振、共同完成改革任务。
下一步，市生态环境局将继续扩大企业在线监测覆盖范围，提高园区监测监控能力建设。强化限值限量管理数字化建设，最终实现园区用值用量实时数字化管理，推进园区排污总量“一张证”管理。
供 稿：环评处
审 核：徐顾丹 李 婷
发 布：施丹丹
