日前，我市印发《宿迁市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》，提出今年全市更新新能源公交车100辆，推进老旧住宅电梯更新改造，汽车报废更新给予定额补助等一系列行动计划。从促进汽车换“能”，到家电换“智”，再到家装厨卫“焕新”，“以旧换新”宿迁方案引发关注。
早在今年3月，国务院就印发了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。5月，江苏省政府也出台了相关行动方案。从中央到地方，重磅部署“以旧换新”的原因何在？
一方面是节能降碳、减少安全隐患。过去，受“不坏不换”的老观念影响，很多人对家电尤其是大件家电，都会选择坏了就修，直到彻底修不好才会想到换。人们很容易忽略超龄家电耗电量不仅比新家电高20%～30%，还存在重大安全隐患等问题。另一方面是“以旧换新”存在巨大的市场空间。数据显示，2023年年底，我国民用汽车保有量达3.36亿辆，冰箱、洗衣机、空调等家电保有量超30亿台。促进汽车、家电等消费品更新换代，能够创造万亿元规模的市场空间，这也能为宿迁带来新一轮发展机遇。
如何调动消费者“以旧换新”的积极性？旧商品如何估价、谁来回收、怎样处置？这些不仅直接关乎消费者“以旧换新”的消费体验，更影响“以旧换新”的开展成效。
调动消费者“以旧换新”的积极性，还是要给消费者更多实惠，可以在购买新产品时，以旧产品抵扣一部分商品价格，从而让消费者更有意愿购买。比如，南京江北新区发放总计1000万元汽车消费补贴，并为有报废及置换需求的车主叠加以旧换新补贴；苏州联动上海开展“五五购物节”，举办超过1400场促消费活动，投入1.2亿元补贴……“政策+活动”的双轮驱动，可以激活大宗消费市场，用实打实的优惠提振了老百姓的消费信心，实现从“有”到“优”的消费升级。
早在2009年，国家就出台政策，对汽车和家电实行以旧换新，其中回收体系建立一直是个难题。实施以旧换新相关行动中，非法拆解、搬运困难等问题依然存在。要解决这些问题，可以鼓励生产、回收、拆解等企业积极参与，在保证合理盈利空间的同时，做好“一站式送新拖旧”服务。拆解企业要规范做好旧物拆解、分类、处置等，物流公司要畅通新品运送、旧物回收、再生资源运输等渠道。同时可充分借助“互联网+回收”“物联网+回收”等搭建服务平台，也可在社区等处设线下旧物回收网点，引导居民自觉加入回收行列。
在实施以旧换新相关行动中，需要特别注意的是，并不是家电是旧的，就在当换之列。这并不符合以旧换新政策的初衷。以家电产品为例，由于其往往含有铅、汞、镉等有害物质，处理不当容易造成环境污染。因此，以旧换新政策的初衷之一就是鼓励消费者更换已经过时或功能失效的家电，正如行动方案中所说“以提高技术、能耗、排放等标准为牵引”的真义所在。
“旧的不去，新的不来”，是中国老百姓常挂在嘴边的一句话。社会的前进与发展伴随着无数的新旧交替，在存量与增量的有效转化之间，孕育了人民新生活、市场新活力、产业新引擎。本轮以旧换新还需继续加强顶层设计，打好政策组合拳，实现政策与市场的双向奔赴，让高品质消费与高端化产业同频共振。（刘海）
