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宣州区:司法局:“三端”发力提升基层法治建设水平

2023年以来,宣州区司法局立足基层、整合资源、发挥职能,进一步做强合法性审查“前端”、法治乡村建设“中端”、行政争议化解“末端”,全面提升基层法治建设水平。

做强合法性审查“前端”。明确各乡镇(街道)党政主要负责人推进合法性审查全覆盖工作第一责任人职责,构建了以“党政办+法律顾问+司法所”为主的协作审查模式;制发《宣州区乡镇街道合法性审查工作指引手册》,为乡镇(街道)合法性审查机构工作人员提供“手把手”的指导,凡涉及党的规范性文件、行政规范性文件、行政机关合同、重大行政决策、重大行政执法决定等五类事项,乡镇街道事先必须提交合法性审查申请,由律师出具初步法律意见并经司法所审定。2023年,全区各乡镇街道法律顾问、司法所人员通过列席相关会议、咨询解答等方式,审查各类法律事项110余件。

做强法治乡村建设“中端”。组织乡镇街道在执法岗位上或拟从事行政执法人员310人参加全区专门法律知识测试、106人参加全省通用法律知识测试,2023年新取得乡镇综合执法证60人。在全区217个村(社区)持续开展“乡村振兴法治大讲堂”活动,深入推进“法律明白人”培育,组织开展年度十佳“法律明白人”评选。启动开展“和美乡村、普法村村行”活动,用法治助力营造生态宜居、乡风文明的良好环境。注重发挥好村(居)法律顾问作用,2023年,协助处理信访案件103件,参与矛盾纠纷调解458件,为村居企业开展法治体检105次,开展普法宣传、法治讲座600余场,基层依法治理能力、村(居)群众的法治素养均得到进一步提升。

做强行政争议化解“末端”。发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,畅通渠道,在全区设立27个行政复议代收点,接待咨询及开展行政复议法治宣传60余人次,确保行政复议“零距离”。2023年办结行政复议50件,其中乡镇、街道为被申请人(被告)的行政复议(诉讼)案件5件。充分发挥“握手言和”调解工作室作用,将调解贯穿行政复议全过程,鼓励和引导当事人优先选择和解、调解方式化解矛盾纠纷。严格落实行政机关负责人出庭应诉工作,进一步增强行政机关负责人依法行政意识和水平。

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