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旅游标准化助推高质量发展“滨湖旅游之城”

  旅游标准化是旅游业发展中一项基础性、战略性、长远性工作,是撬动旅游高质量发展的“催化剂”“指南针”。2018年2月,湖州市成功跻身全国旅游标准化试点城市行列,迎来了旅游业进一步提升发展的新契机。

  为加快推进全国旅游标准化试点城市各项试点改革任务,进一步发挥旅游标准化工作在全域旅游建设中的技术支撑作用,湖州市近日召开创建全国旅游标准化示范城市动员会,全面构建贯标、用标、创标和管标四大体系,将通过六个坚持,努力使旅游标准化工作走在全国前列,抢占新时代旅游发展新高地,高水平打造“滨湖旅游之城”,为全国旅游标准化工作提供试点经验。

  坚持“全域化”导向

  旅游标准化的实质是通过制定、发布和实施标准,达到统一。湖州市紧密结合国家全域旅游示范区建设,以工作的标准化带动旅游的全域化。

  以标准引领全域规划。充分发挥标准的顶层设计作用,将旅游标准化融入旅游各类规划的同时,加强与国民经济和社会发展、城乡建设、土地利用、交通、环保等规划的衔接。加快推进通景公路等10个标准体系建设,制订全域旅游示范乡镇标准。

  以标准倒逼环境提升。对标“全域大景区”,突出抓好水体感观、空气质量、城乡垃圾、违法建筑等重点问题,全力补齐短板。积极推动旅游方式绿色化,引导旅游者低碳出行。推进绿色旅游景区建设,倡导垃圾减量,保护景区的生态环境及人文景观。

  以标准促进设施完善。推进旅游集散、换乘中心和水上交通基础设施及附属设施建设,完善水陆换乘交通组织,构建多层级旅游集散网络。加快市域内景区的旅游公交专线、停车场等建设,优化旅游交通网络。

  坚持“国际化”视野

  湖州市以建设“国际生态休闲度假城市”为目标,敢于对标国际标准,加快推进旅游国际化战略。

  积极参与国际标准制订。通过地区性、国际性旅游服务标准的培育创新和研究制订,抢占国内国际旅游标准制高点。比如,乡村旅游领域,加强与世界旅游组织、亚太旅游协会等国际旅游组织的对接,推出更多国际标准。

  积极对照国际标准要求。加大对湖州旅游休闲品牌形象策划和整体包装力度,加强在境内外市场的宣传推广工作。利用好联合国世界地理信息大会、国际乡村旅游大会等重大活动平台,加强国际会议目的地营销,借助大事件、大机遇,深化湖州旅游与国际标准的对接,着力打造全球旅游目的地。

  坚持“市场化”理念

  标准关键在于应用,湖州市坚持“政府引导、企业主体、市场导向”的制定理念,着力提升标准的适用性和指导性。

  以标准促进行业发展的规范性。切实加强旅游标准的制定、推广、应用,以强有力的标准执行促进旅游行业的规范发展。

  以标准提升行业发展的自律性。在发挥政府引导作用的同时,突出市场在促进创新、推动发展等方面的决定性作用。注重从龙头企业、特色行业中锤炼标准,鼓励协会培育制订按照市场机制运行的行业标准,让标准成为旅游企业和从业人员自觉遵守的准则。

  坚持“融合化”发展

  标准是连通各类要素的桥梁。湖州市围绕建立“211”旅游产业标准体系和旅游产品标准体系,以产业标准引领“旅游+”融合发展。

  引领农旅融合。大力发展观光农业、休闲农业和现代农业庄园,鼓励发展田园艺术景观、阳台农艺等创意农业和具备旅游功能的定制农业、会展农业、众筹农业、家庭农场等新型农业业态。此外,利用工业园区、工业展示区等,因地制宜开展工业旅游。

  引领文旅融合。机构改革之后,文化和旅游要合并,机构要合并,产业更要融合。湖州丝绸、茶、湖笔、书画、溇港等文化源远流长,只有做到与旅游的融合发展,才能重新焕发生命力。

  引领商旅融合。鼓励和支持开发具有自主知识产权和鲜明地方特色的时尚性、实用性、便携性旅游商品,推动旅游纪念品营销体系建设,鼓励优秀商品销售管理模式的输出,提高旅游购物在旅游收入中的比重。鼓励引进特色潜力行业国内外知名品牌落户湖州。

  坚持“品质化”追求

  标准的最终目的是保证产品质量,维护消费者利益。湖州市通过标准的制定实施,进一步提升湖州市旅游产品质量和服务水平,推动旅游从产业化向功能化转型。

  从企业抓起。全面建立以100家百强企业为重点的旅游企业标准体系,通过打造标杆、典型示范,形成旅游品质的“湖州标准”。推动旅行社转型升级,鼓励有实力的旅行社兼并重组、做大做强,形成规模化经营。加大从业人员旅游标准化知识培训,全面增强从业人员的标准意识和用标能力。

  从细节抓起。目前重点是推进“厕所革命”全覆盖,主要旅游景区、旅游度假区、旅游场所、旅游线路和乡村旅游点的厕所要做到数量充足、干净卫生、实用免费、管理有效。同时,市场化推进厕所建设,探索以商建厕、以商管厕、以商养厕。

  从项目抓起。以太湖龙之梦乐园为标杆,加大对重大旅游休闲项目的招商引资和建设力度,切实增量提升带动湖州市旅游行业的整体品质提升。

  坚持“数字化”推进

  结合政府的数字化转型,湖州市推动现代信息技术在旅游产业中广泛应用和旅游管理的深度变革。

  推进旅游大数据平台建设。以“最多跑一次”改革为契机,加快打破信息孤岛,大力推进景点景区、旅游交通干线、旅游酒店宾馆、游客集散中心等旅游基础设施和旅行社、旅游企业以及旅游新兴业态等方面的信息标准化建设,建立旅游大数据中心,以标准化推动数据的互联互通互享。

  推进旅游服务数字化建设。加快旅游集散地、机场、车站、景区、宾馆饭店等重点涉旅场所的免费无线网络、通信信号、视频监控全覆盖,实现主要旅游消费场所的在线预订、网上支付和主要旅游区的智能导游、实时信息推送等功能,夯实旅游发展数字化基础。

  推进旅游产业智慧化发展。全面构建智慧旅游产品服务、智慧旅游市场营销、智慧旅游数据统计、智慧旅游市场监控4个标准体系,通过产业引导、技术指导、政策支持等形式,积极引入社会资本参与智慧旅游建设,引导和鼓励旅游电商企业发展,创新开发旅游电商服务管理平台、多产业融合新产品与智慧旅游新业态。

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