——《湖州市加快数字经济发展实施方案》解读(下)
加快数字经济发展，必须要有稳固的基础设施建设，良好的人才储备，优质的企业队伍，从而形成共建共享智慧社会新格局。《方案》指出，到2022年，湖州市基本建成全市公共数据开放平台和政务大数据中心、5个以上行业大数据中心，开放200个以上政府数据集，建立10个大数据智能示范应用，初步形成数据驱动发展新模式。
共建共享智慧社会新格局
《方案》提出，未来湖州市将以数据驱动为引领，加强数据资源开放共享和应用，加快政府数字化转型，推进社会智慧化发展，构建共建共享的智慧社会。
在推动数据资源开放共享上，湖州市将建立湖州统一的“1+2+N”数据共享体系，建设全市电子政务一朵云和德清、长兴、安吉节点云，统筹建设公共数据交换平台和公共数据共享平台，完善人口、法人、自然资源与空间地理、电子证照、宏观经济、政策法规等N个数据库。全面加强大数据资源共享和开放管理，制定数据采集、汇聚、共享开放、应用等标准规范，建立公共数据资源目录，实现全市数据资源的汇集和统一管理。力争到2022年，完成市级、区县及自建数据中心向市政务云平台整合，建成市数据汇聚、共享、交换、开放和管理统一平台，开放200个以上政府数据集。
围绕人民群众民生服务需求，湖州市将力争基本形成较为完善的智慧服务体系，移动支付实现中心城市全部覆盖、县级城市基本覆盖，美丽乡村数字化建设全面提档升级，全市人民普惠共享智慧社会。
市经信局负责人说，结合智慧城市、信息惠民等工作，以不断增进人民群众的获得感、幸福感、安全感为重点，丰富智慧健康、智慧医疗、智慧养老、智慧教育、智慧社区、智慧出行等社会服务产品，推动生活消费方式由传统型向智能型转变，培育信息消费新热点。力争到2022年，实现信息消费规模翻番。
在推进“移动支付之城”建设上，《方案》提出将大力推广云闪付、支付宝、微信支付等移动支付手段，创新指纹支付、刷脸支付、语音支付等各种新型支付模式，拓展应用场景，在商贸旅游、交通医疗、市政公用、政务服务等领域全面实现移动支付。力争到2022年，实现移动支付全市中心城市全部覆盖、县级城市基本覆盖。
善新型数字经济基础设施
《方案》提出，湖州市将加快数字经济新型基础设施建设，以“更优”的网络基础设施、“更广”的融合型基础设施和“更强”的网络安全保障，全面支撑湖州数字经济发展。为全面升级网络基础设施，湖州市将深入推进“光网湖州”“宽带无线城市”建设，推进5G、IPv6、窄带物联网等建设与应用，基本建成高速宽带、无缝覆盖、智能适配的新一代信息网络。推进骨干网、城域网和接入网建设，完成光纤网络改造普及，推进重点公共场所免费WiFi建设。着力加强第四代移动通信(4G)网络设施建设，全面扫除4G网络覆盖盲点，加快5G网络试商用和IPv6推广应用，加快工业互联网基础设施建设升级。力争到2022年，互联网出口带宽达到6000G以上，城市和农村宽带接入服务能力达到100M以上，实现千兆光纤到户全覆盖，全市重点区域实现5G网络全覆盖，关键基础设施IPv6改造率达到80%。
在融合型基础设施上，湖州将加快推进感知互联设施建设，谋划高等级绿色云数据中心建设，到2022年，建设6000个蜂窝物联网基站，实现全市基本全覆盖，支持通讯运营商构建低频长期演进(LTE)网络，加快部署广覆盖、大连接、低功耗窄带物联网，推进窄带物联网在智慧城市、车联网、能源互联网等各领域的建设应用，建设全域感知网络。
为进一步强化网络安全保障，湖州市还将建立健全网络安全、数据安全保障体系，加强云计算、大数据、物联网、工业互联网、人工智能等新领域风险防范，加强数字化项目网络安全审查及风险评估，提升网络安全、数据安全保障能力，强化自主可控信息技术和产品的研发和行业应用，大力发展网络与信息安全产品和服务产业。
培育数字经济新型市场主体
在企业培育方面，《方案》明确表示将强化数字经济“双金”企业培育、“双高”企业倍增，实施上市企业“凤凰”计划，加强融合应用示范企业培育，形成湖州数字经济发展大中小微协同的企业梯队。“到2022年，力争培育数字经济领域百亿企业18家，引进数字经济领域世界500强和全国行业百强企业20家以上，龙头企业引领效应要显著增强。”市经信局负责人说，未来湖州将积极引进培育国际国内数字经济领军企业区域总部、行业总部或创新中心，引导数字经济龙头企业实施平台化战略，打造平台型企业产业园和生态圈，鼓励制造业龙头企业向数字经济领域延伸发展，力争到2022年，培育“金象金牛”企业25家以上。
针对企业上市，湖州市将加快实施“凤凰行动”，力争到2022年，形成较为完善的股改上市培育机制，数字经济核心产业上市企业达到12家。按照培育一批、股改一批、上市一批的基本思路，建立后备企业清单，动态遴选符合技术与市场发展趋势、主营业务突出、竞争能力较强、盈利水平较好、具有发展潜力的优质数字经济企业，支持对接多层次资本市场，实现优先股改、挂牌和上市。
此外，湖州市还将形成高成长企业梯队，建立健全“个转企、小升规、规改股、股上市”的科技型企业培育发展，进一步完善培育对象选择与动态调整机制和精准服务机制，推进小微企业上规升级，引导支持中小企业深耕产业链中细分环节，加快技术与产品创新，开拓数字服务出口市场，努力成为行业“单项冠军”“隐形冠军”和高技术企业。到2022年，力争培育科技型小微企业3500家、“双高”企业200家、“隐形冠军”90家、瞪羚企业300家、独角兽2家。
构筑数字经济双创新生态
《方案》还指出，湖州市将以数字人才为引领，以数字技术创新为驱动，以双创平台为支撑，以开放融通为路径，全面构筑湖州数字经济发展的双创新生态。
为加强多层次数字人才引培，湖州市将引培集聚高精尖人才、数字经济“湖商名家”“数字工匠”、青年双创英才等多层次人才，形成数量充足、素质优良、结构合理、富有活力的数字经济人才队伍。到2022年，引进数字经济“千人计划”“万人计划”人才50名、领军型创业创新人才和团队200个以上。
结合“金蓝领万人计划”“9360”高校战略合作联盟、“地校合作”等工作，湖州市将建设若干数字经济产教融合联盟和人才培育基地，组织对一线从业人员新一代信息技术的培养。支持浙江工业大学德清校区、湖州师范学院等本地高校加快数字经济相关专业和学科建设，强化相关专业课程设置。深化企业人才职称评审改革，开展省电池专业高级工程师职称评审改革试点，建立完善以行业企业为主导、能力实绩为重点的职业人才评价体系。每年培育一批数字经济“数字工匠”、卓越工程师、急需紧缺人才。
为加快数字技术创新，到2022年，湖州市将在数字技术细分领域，突破一批行业核心关键技术，获得发明专利650项以上，引进推动一批创新技术产业化，电子信息制造业新产品产值率达到60%以上。
重大创新载体建设方面，将推进湖州科技城建设，积极争取国内外知名高校及高水平创新机构在湖州设立分院、研究中心，重点推进高从堦院士湖州水处理中心、13个中科院在湖产业化创新中心、联想科技创新中心、浙大网新先进产业中心、南太湖集成电路研究院等研究平台建设，大力引进中科院系统等科研院所来湖设立研究院和创新中心，强化数字技术创新能力。力争到2022年，建成8个产业创新服务综合体，350个数字经济领域省级以上企业创新机构。
重大科技攻关及产业化方面，将把数字经济领域纳入湖州市科技计划项目重点支持范围，组织行业龙头企业、科研机构、行业协会等单位，瞄准前瞻性关键核心技术开展技术攻关;支持企业承担国家、省级数字经济领域重大科技攻关、工业强基等重大创新项目。在核心元器件、新能源电池及材料、新能源网联汽车、智能物流装备等领域突破一批核心关键技术，形成一批重大创新成果，开发一批战略性新产品、制(修)订一批技术标准。力争到2022年，实施完成数字经济领域省级以上科技攻关项目40个、国家工业强基项目5个，参与制(修)订网络信息技术领域国际标准、国家标准、行业标准或团体标准800项以上。
此外，湖州市还将建成一批创业创新新平台、数字经济特色基地(小镇)和绿色智造产业基地，打造湖州未来数字经济产业创业创新高地。力争到2022年，累计建设各类小微企业园100家以上;培育众创空间220家以上，其中市级100家以上、省级50家以上、国家级20家以上;累计培育20家大企业“双创”示范试点企业。
此外，湖州市还将进一步深化开放融通发展，到2022年，全市军民融合产业总产值力争超700亿元，建成若干“飞地”孵化平台，若干个数字经济军民融合产业基地，基本建成“沪湖绿色智造”大走廊，成为世界级“数字湾区”和G60创新走廊中重要节点。依托智能制造、地理信息、航空航天等湖州军民融合特色产业，进一步深化与军工集团、军工院所的合作，形成以数据化为重点的军民融合创新体系。加快推进长兴、南浔、湖州开发区省级军民融合产业基地建设，重点推进南浔航天航空产业园、德清通用航空产业园、德清地理信息产业园和安吉通用航空产业园等军民融合产业特色集聚区建设，为军民融合集聚化发展提供坚强支撑。定期组织“军转民”“民参军”精准对接，推进数字领域重大项目的转移转化和关键技术的协同创新。力争到2022年，实施30项军民融合产业重大项目，打造若干个数字经济军民融合产业基地，形成若干个数字经济军民融合特色小镇。
