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湖州:加快推进“多证明”向“无证明”转变

  记者近日从湖州市司法局获悉,今年初以来,湖州全力深化“最多跑一次”改革,持续推进“减证便民”和“无证明化”改革,全力实现“无证利民”。截至目前,全市共梳理证明材料948项,取消证明材料918项,取消比例为96.84%,加快实现由“多证明”向“无证明”转变。

  一直以来,办事群众被要求开具无理证明、奇葩证明的现象及“万能章”问题成为困扰群众民生热点问题。针对这一现象,2019年,湖州通过官方网站、微信公众号、座谈会等多种渠道发动广大群众,征集各类奇葩证明,对出证难题进行全面排摸,启动“减证便民”和“无证明化”改革。针对办事事项中需求量较大、让企业群众深感困扰的证明材料,湖州坚持“六个一律”取消标准,将市级各部门(单位)申报上来的证明事项材料,进行全面会审,确保“应减尽减、能减则减”。

  与此同时,湖州还在浙江率先推出了政府购买公证服务,构筑便民服务新生态。据悉,从2021年10月起,湖州针对部门难以核实、村(社区)难以出具的疑难证明,通过统一购买公证服务,对凡是纳入政府购买公证服务清单的证明事项,通过申请人委托、部门指派的方式,由公证处组织调查,出具公证书、法律意见书或调查报告,供证明需求部门参考使用。

  在此基础上,湖州加快推进证明事项告知承诺制,对可替代的证明事项,以申请人不再提交证明材料为导向,申请人书面承诺已经符合告知的条件、标准、要求,愿意承担不实承诺的法律责任,行政机关不再索要有关证明而依据书面承诺办理相关事项。湖州还建立完备的监管体系,通过统一在线核查平台,对适用告知承诺制的证明事项全程留痕,大数据可自动识别承诺主体信用状况,对信用状况不佳的提前预警、限制适用告知承诺制,严重失信的2年内不得再次适用告知承诺制。同时,依托本地门户网站、浙江政务服务网、“浙里办”App打造湖州“遗失声明”网上公告平台,优化声明公告形式,建立统一的遗失声明数据库,实现补办声明数据实时在线一网查询。

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