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清江浦区:推动项目建设提质增效 赋能产业发展聚优成势

2023年以来,清江浦区坚持以党的二十大精神为引领,立足都市型工业发展方向,迅速掀起“招大引强、项目攻坚”热潮,从绿色食品、生物医药、高端制造等骨干产业集群的迅速壮大,到抢跑以伏图拉(淮安)高效电池片生产基地项目为代表的“新三样”产业发展新赛道,新签约项目不断扩容提质、在建项目持续刷新进度,一批批投资规模大、科技含量高的项目为全市经济发展增添新活力、新支撑。

凝聚合力,招商引资再突破。近年来,清江浦区把产业链招商作为招商引资工作的主攻方向,区委区政府主要领导数次赴上海、广州、深圳、苏州等地开展招商工作,持续加大“走出去”和“请进来”力度,重点对接和引进“新三样”、绿色食品等主导产业,推动一批投资体量大、带动能力强、技术含量高的龙头企业落地开工,以天鹏锂能技术(淮安)有限公司为代表的总投资超50亿元的重特大项目接连取得突破,港产一体化食品产业园从无到有、全面起势。同时,该区深度发挥黄码港综合优势,发挥益海嘉里、苏粮益嘉等龙头企业效应,开展高标准招商、链式招商,精准招引港口物流、食品加工等产业项目落地,有效推动上下游配套产业集群集聚发展,全面提升区域产业能级和发展质效,为淮安打造千亿级食品产业基地提供重要支撑。

此外,清江浦区加快推进先进制造业和现代服务业深度融合,着力打造一批优势凸显、特色鲜明的生产性服务业集群,引领服务业向价值链高端攀升。该区一方面聚焦“物流成本最低”,推动顺丰产业园今年上半年实现竣工,促进现代物流产业向数字化、智能化转型升级,打造“产业链、供应链、价值链”三链融合的产业发展平台,另一方面依托京杭运河主航道沿线最大的现代化内河港口——黄码港,重点发展现代物流产业,积极引进水陆多式联运、港口货代等契合港口发展需求的服务业企业,推进粮食进口仓储加工双中心和海关综合检验中心落地,促进项目快建设、早投产、速达效,为招商引资增加“金字招牌”。

优化服务,项目建设再提速。一直以来,清江浦区围绕“四最”要求持续深化营商环境改革,坚持“做的要比说的好、服务要比需求早”,发挥主城区功能配套完善优势,落实“一企一策”,建立项目建设工作专班,严格落实企业诉求快速响应闭环办理工作机制;强化有关部门行业指导责任和属地主体责任,围绕项目建设,坚持主动上门服务,超前办理手续、超前建设基础设施、超前协调生产要素,不断提升项目服务效能;同步抓好项目用地、规划、环评、“五证”、用工等全流程服务,持续提高开工率、竣工率、纳统率;聚焦道路、供水、电力、供气、污水处理等要素保障,重点实施基础设施配套建设,高标准建设标准化厂房,为项目落地、快速推进“筑好巢”“铺好路”。

为进一步提升服务效能,清江浦区深入推进行政审批“一件事一次办”改革,开展全市“区域通办”工作改革试点牵头工作,出台《清江浦区关于进一步提升企业开办便利度的工作方案》《企业登记“区域通办”改革试点工作方案》等文件,自发出全市首张“跨区登记”营业执照以来,已办结175件“跨区”业务,打造“四最”营商环境,充分激发市场主体活力。该区还紧扣“党建+政务服务”工作思路,将“红色动能”“志愿力量”融入政务服务工作的各环节和全过程,推出代办、延时办、上门办、假日办等措施,并在区行政审批中心设立“办不成事”反映窗口,确保企业和群众大大小小的事项都能便捷办理。

精准发力,产业发展再升级。土地资源不足一直是制约清江浦经济开发区发展的最大短板,也是影响项目落地的关键因素。为解决好这一问题,清江浦区认真落实市委“在全市率先推进城市公共空间治理”要求,成立由区委区政府主要领导任组长的领导小组,强力推动城市公共空间治理,清江浦经济开发区综合运用政府征收、国有平台收购、企业置换、技改重组等方式加快存量资产盘活利用,加速苏减金象地块、浦奥产业园、西安路高架沿线等低效闲置用地、“烂尾”项目清理处置,加速“腾笼换鸟”,进一步推动优质要素向优质项目集聚,初步实现由“项目等地”到“地等项目”的转变。在去年新通过市开工考核的19个工业项目中,除伏图拉(淮安)高效电池片生产基地项目外,其他项目用地均为存量资产盘活利用。在清江浦经济开发区的全力推动下,国兴科技园、台资产业园经过改造提升,先后引入6个亿元项目,曾经的“疮疤”变成了现在的形象“窗口”、将来的经济“增长点”。

近年来,清江浦区按照集中连片的思路,先后收储2个500亩以上连片地块,为重大产业项目落地预留空间。深入实施西片区空间治理,采取减少冗余道路、红线调整、绿化腾挪、高架红线不退让等措施,优化道路路网、重塑蓝绿空间,预计增加产业用地518亩,工业土地利用率提高约12.43%。通过主导产业规划,强化重特大项目带动作用,持续推进强龙头、补链条、聚集群,食品、锂电和医药三大主导产业特色显现,都市型先进制造业“3+N”产业集聚成群,以天士力、正大清江为代表的医药产业,以旺旺食品、华瑞天成为代表的食品产业,以澳洋顺昌为代表的锂能电源产业产值持续增长,为清江浦高质量跨越发展提供了坚实支撑。


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