新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新开启，国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（以下简称《行动方案》）提出，实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动。3月20日，市发改委牵头组织召开会议，20家单位共同研究落实举措。
推动大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央、国务院着眼于我国高质量发展大局作出的重大决策。《行动方案》明确，到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上；规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%；报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%。
权威人士及专家解读指出，《行动方案》更突出强调坚持市场为主、政府引导的原则，将政策的适用范围从家电、汽车等消费品，进一步扩大到重点行业设备、建筑和市政基础设施等设备更新领域；此外，通过实施回收循环利用行动，我国还将构建起从生产到消费再到回收的完整产业链条，“这一政策所带来的不仅是市场经济效益，还将从供给和需求两端共同发力，进一步提升产能、优化供给”。
新一轮“换新”开启，如何“换”出机遇？“加快产品更新换代是推动高质量发展的重要举措，将有力促进投资和消费，既利当前、更利长远。”市发改委主任谈沁磊介绍，发改部门将会同镇江有关部门做好联动工作，在各自领域全面开展项目摸排储备工作，“比如发改条线正在牵头摸排的废旧物资循环利用回收、废旧生产设备实施再制造等，根据有关工作部署，我们研究起草了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》的市级贯彻落实分工方案，对国家方案中提到的四大行动十五项重点工作进行了分解落实。”
消费品以旧换新是《行动方案》提到的加快构建新发展格局、推动高质量发展的重要举措。早在2009年，我国就曾出台汽车、家电“以旧换新”政策，且两项政策效果明显。如今，国内消费领域的空白基本得到填补，消费者需求层次也显著提高，这使得新一轮以旧换新的侧重点发生转变，对供给端也将带来更高要求。此次发布的《行动方案》，在推动消费品供给方面，更强调从“有没有”到“好不好”的转变。
数据显示，去年镇江社会消费品零售总额同比增长8.6%、列全省第2；服务贸易增幅列全省第1。根据工作计划，今年镇江将围绕大宗消费、绿色消费、数字消费，举办多层次、多元化的促消费活动，以高品质消费优化供给。基于《行动方案》，当前镇江正积极谋划消费领域的落实举措，促进消费品以旧换新。
市发改委将会同相关部门成立工作专班，同时结合镇江实际和各部门职责，细化落实有关举措，推动形成镇江贯彻落实方案，促进镇江消费、投资提质升级。（记者 朱婕 通讯员 吴秉志）
