兰溪市委副书记、市长蔡艳 王萍 摄
编者按：
去年以来，兰溪全市开放型经济工作成效明显。去年全市实现限上社会消费品零售总额29.2亿元，同比增长26%；电子商务零售额53.61亿元人民币，同比增长76.68%；外贸进出口总值112.7亿元人民币，同比增长12.45%；对外投资总额4.42亿美元，完成率列金华第一。与此同时，兰溪成功创建省电子商务示范市，与上海纺织集团战略合作成立兰溪进出口公司，连续三年举办中国(兰溪)国际纺织合作发展论坛。
近日，兰溪市召开全市开放型经济暨商务工作会议。兰溪市委副书记、市长蔡艳就如何认识并践行开放型经济，阐述了自己的观点。
一、精准发力，主动融入“一带一路”，构建全面开放新格局
(一)创新打造外贸大平台。一是“引进来”。开展外贸回归专项活动，借助“兰溪人经济”早日回归，研究“兰溪人+朋友圈”的外贸经济。要发动我市外向型生产性企业自营出口或委托市内外贸公司出口。我市部分纺织企业受限于信用证额度，往年只能通过域外企业进口，数据无法体现在兰溪。现在上海纺织集团兰溪公司正在就信用证额度授信方面与我市纺织企业合作，有望实现外贸进口回归。二是“走出去”。红狮集团已累计在缅甸、尼泊尔、印尼、老挝等国投资12.6亿美元。接下去要支持甬金、鑫兰、巨江去等企业参与境外投资，鼓励建材企业、纺织企业走出去兼并重组。引导培育企业开展加工贸易、建设营销网络和海外仓，扩大境外投资和服务外包。举办好首届兰溪纺织产品博览会，组织优质企业参加国内外知名展会。
(二)全力推进项目大招商。振兴工业经济和商贸经济要互动互通。今年1-5月，在谈项目58个，其中1亿以上项目25个，10亿以上项目2个，招商信息少，在谈项目少，大项目更少。今年省里推出了“省市县长项目”工程，各县(市、区)长、相关副县(市、区)长每人每年要谋划招引1个总投资20亿元左右的重大产业项目。要围绕产业定位和发展方向，突出人才招商、乡情招商、规划招商、合作招商和委托招商，盯引综合实力突出的“旗舰型”企业、竞争力强劲的行业“领头羊”、细分领域“隐形冠军”、高科技“独角兽”。
(三)培育数字经济大产业。李克 强总理在参加今年全国人代会浙江代表团审议时，要求浙江把数字经济作为第一经济，为全国做好榜样。工业领域，支持行业龙头企业发展垂直自营电商平台，鼓励中小企业应用第三方电商平台拓展空间，全力推进“企业上云”。农业领域，结合农村淘宝等平台，鼓励农特产品销售企业“触电触网”。服务业领域，支持传统商贸流通企业结合实体店和物流配送体系，发展区域特色网上商城。同时，要加快现代物流业发展步伐，扶持和引进以仓储、运输、装卸、配送、货物代运等为主的大型物流企业。加强电商众创家园建设，加快园区的集聚、带动、孵化、培训等功能。
(四)努力拓宽消费大市场。城市城市，有“市”才是“城”。一要培育消费热点，让群众想消费。兰溪消费有多少流到金华去?要做一个评估。做实做特展会节会，通过推动培育文化演艺、体育健身、旅游观光、餐饮服务、购物展销等消费产业。二要创新刺激措施，让群众能消费。要创造消费，以消费升级为引领，针对不同收入群体的现实需求和潜在需求，提供不同层次的商品服务。三要完善监管机制，让群众敢消费。要完善市场监测服务体系，强化食品安全等领域监管。
(五)加快外贸人才大培养。没有人才一切都是空谈。人才工作两句话，第一句话“不为我所有，但为我所用”，不要求人才都在兰溪，但要求要为我的企业服务。第二句话，要加快本土人才的培养，特别是有了浙师大行知学院后，可以为企业家、外贸人才开设小语种、金融等外贸课程。
(六)加快构建开放大通道。交通是兰溪之痛，现在我们每天都在努力，一定要把金建铁路、351国道等“卡脖子”的事干掉。最近也在谋划城乡公交网，投资5个亿，开展“四好公路”建设，统筹城乡环境、产业，打通毛细血管，大力发展公路、铁路、水运、轨道交通，积极构建对外交通快速化、城际交通便捷化、交通枢纽立体化、城乡公交一体化的一流交通体系。
二、强化担当，推动商务工作实现新跨越
投资、消费、出口，经济发展的“三驾马车”，商务工作全部涉及，责任很大，担子很重。省委、省政府对开放型经济发展看得很重、抓得很紧，兰溪要下好“先手棋”，围绕外贸促增长十大行动，一以贯之抓落实。
1、激活“脑子”。开放的关键在干部,成败在人才。开放型经济不能坐井观天，相关部门要结合实际需要，多去先进地区学习，带着任务出去、带着经验回来，抓紧建设一支具有全球战略眼光、市场开拓精神、创新管理能力和熟悉国际贸易规则的开放型干部人才队伍。要实施更加开放的人才政策,大力实施一批重点人才工程,加快人才管理、待遇分配、创业基金、服务保障等方面的体制和制度创新。
2、甩开“膀子”。建立开放型经济发展的责任体系，市商务局作为牵头部门要履行好协调、指导、服务等职责，国税、检验检疫、海关、金融等部门要通力协作，一把手亲自抓，定期举行外贸工作联席会议，研究外贸经济形势。要加大考核力度，严格兑现奖惩措施，对作出重大贡献的要表彰奖励，对拖了后腿的要通报问责。
3、迈开“步子”。加快政府职能转变，持续释放“最多跑一次”改革红利，切实降低制度性成本，减轻企业负担。对外贸企业采取“一对一”联系服务机制，协调落实对外贸易政策，用足用活外贸促进项目、出口退税、政策性贷款、信用保险等利好政策。相关涉企部门要进一步优化流程，以“兰妈妈”服务打造服务高地。希望企业主体要敢为人先，勇立潮头，为兰溪多做贡献。
开放发展是时代的最强音,是兰溪走向未来的根本出路。我们要把握机遇，乘势而上，推动对外开放的各项重大举措一一落地见效，推动商务事业实现更高质量发展，以更加优异的成绩向改革开放40周年献礼，为“一区一地一城”建设作出新的贡献!
