原标题：
创新网格化管理 每周一查一通报
金华市政工程文明施工监管不留死角
近年来，金华市对城市基础建设投入逐年加大，一大批雨污分流、道路提升改造等项目相继上马。市民对城区道路改造项目造成的出行不便、侵占人行道、噪声扬尘等现象十分关注。
8月2日，金华日报“市民问政”就金华如何打造安全文明标准化市政工地问题，邀请相关部门负责人和网友在线交流。节目过后，相关责任部门抓紧落实监管举措，建立每周一查一通报制度，取得良好效果。我们近日走访发现，市区各大市政项目在整改不文明施工行为之余，工程也在快速有序推进。
扬尘整治
打响蓝天保卫战
渣土随意掉落，扬尘迎面扑来，市政工地若管理不到位，就会成为污染城市环境的一大“杀手”。
金华市环保局总量处处长孙永河介绍，为落实省市打赢蓝天保卫战三年行动总体部署，进一步改善环境空气质量，实现年度工作目标，根据《金华市蓝天保卫战2018年实施计划》要求，市蓝天办建立督察督办机制，每月围绕一个主题开展专项督察，建立问题交办清单，实行销号管理，并跟踪指导，推进金华市蓝天保卫重点工作、重点任务落实到位。
在最近一次建设扬尘专项督察行动中，市蓝天办共组建4个督察组，对各地建设扬尘和冒黑烟烟囱进行明察暗访、拉网式排查。督查期间，共出动人员663人次，排查工地146个、烟囱7个和沙场2个，发现问题180个，其中立行立改问题75个，限期整改问题105个。
“我们在这次督察中发现，市区在建工程主要存在扬尘治理主体责任落实不到位、市政道路工程扬尘防治不到位、‘7个100%’措施执行不严格以及扬尘防治设施不正常使用这四大问题。”孙永河说，市区部分施工项目参建各方，建设、监理、施工单位未严格履行扬尘治理主体责任，扬尘治理投入不足、标准不高，甚至在督察组问询时，推诿扯皮，试图蒙混过关。有的建筑公司和工程项目还存在扬尘防治设施闲置或损坏未修复、裸土无覆盖、无车辆冲洗和洒水抑尘措施、材料乱堆乱放等问题。督察结束后，市蓝天办立即将这些不文明行为交办给所在地政府部门，同时也要求市、区两级建设主管部门进一步加强监管。
“所谓施工现场要做到的‘7个100%’，即指施工现场100%围挡、工地沙土100%覆盖、工地路面100%硬化、拆除工程100%洒水作业、出工地运输车辆100%冲净且密闭、暂不开发场地100%绿化、外脚手架密目式安全网100%安装，这当中有六项都涉及施工防尘。”市质安监总站负责人说，相比房屋建筑工程，市政施工有其特殊性，一是需分段半幅施工，保证车辆行人通行;二是场地小，工序多，扬尘设备安置难。“考虑到这些，我们现阶段对市政工地的要求是，出入口及周边需保持整洁有序无积水，由专人负责车辆冲洗和保洁，对湿土必须用水清洗，对干土则用扫把清扫保洁，保证车辆进出无抛撒滴漏现象。”该负责人说。
创新网格化管理促文明施工
8月21日，市区五一路雨污分流道路改造工程现场，工地围挡上挂着一块“创建全国文明城市公示牌”。公示牌上印有工程名称、施工单位、监理单位、建设单位、渣土(运输)施工单位、质监机构，各单位负责人的姓名和联系方式及监督举报电话。
工地施工人员解释，为配合文明城市创建，市质安监总站在7月中旬要求各项目部设置“创建全国文明城市公示牌”，将工程信息公开透明化，时刻接受市民和主管部门的监督管理。“市区二环内直管的52个房屋建筑和市政工地目前均已完成挂牌。”市质安监总站负责人说，创建全国文明城市公示牌不仅能营造浓厚的全民创建氛围，更能增强项目建设各方主体的责任意识。为将责任落实到人，我市在机制创新上建立“工地长”制度，对市区二环内直管的每个工地分别确定一名“工地长”,由市建设局及其下属单位人员担任，严格按照《金华市区建筑工地专项整治行动方案》要求，一个项目一个网格，实行网格化管理。
“现在，我们每周一查一通报，根据创建全国文明城市对建筑工地测评8大项内容，细化成20个子项进行检查评分，对发现的问题及时要求整改，并统计通报市政项目的好中差排名。局创建办也会定期督察，组织志愿者队伍每周六加班巡查。”该负责人说，市建设局还在着手制定《金华市国有投资工程建设项目招标投标管理办法(试行)》，计划将施工工地文明创建工作成效与招投标挂钩，目前该《办法》还在征求意见阶段。与此同时，充分发挥示范引领作用，立好标杆，推进创建全国文明城市示范工地建设。
文明施工要想不留死角，还得充分调动区属力量。据了解，婺城区质安监站现已对区属在建工地实行网格化管理，由质安监人员担任工地长，每隔两周进行文明测评打分并排名，倒数三位且整改不到位的禁止招投标3个月;金东区质安监站自上周开始推进工地自查，当前二环内14个区属项目均已完成自我整改，8月20日起，区住建局统一开展新一轮督查;开发区建设局每半月一次对区属在建工程施工情况进行检查，及时将检查结果汇总上报，对整改不到位的施工单位予以处罚。
为进一步规范金华建设工程施工现场安全文明管理和标准化建设，金华市正结合实际情况编制《金华市建设工程施工现场安全生产标准化管理示范手册》。此手册适用于所有房屋工程和市政道路工程，预计将在今年9月份正式下发至各个工地。
规范围挡筑牢安全出行防线
在市区五一路和解放西路交叉口，通透式硬质围挡格外显眼，外侧还悬挂有交通及施工安全警示牌。“围挡的主要作用，一是防止闲散人员进入工地;二是起到安全警示作用，但传统的彩色钢板硬质围挡也容易造成司机在行驶过程中的视线盲区。”金华市质安监站负责人表示，为保证行车视距和安全，现要求距离交通路口20米范围内占据道路施工设置的围挡，其0.8米以上部分须为通透，同时还得采取交通疏导和警示措施。
据了解，金华市目前对施工围挡的规定是首先不得占用人行道。同时，主要路段两侧房建项目围挡高度不低于2.5米，一般路段不低于1.8米;轻轨项目工地设置硬质围挡，高度不低于2.5米;市政道路建设(改造)项目工地中，市区主要路段围挡高度不低于2.2米，一般路段围挡高度不低于1.8米，人行道隔离围挡采用矮水码高度不低于1.5米。工期少于3个月的新建、改建及维修类道路工程可采用高度为0.5米的可移动式矮水码围挡，3个月以上的市政项目采用固定式硬质围挡，如彩钢板。市质安监站提醒，市民若发现不合规的围挡，均可通过各工地创建全国文明城市公示牌上的监督电话进行举报。
为配合文明城市创建工作，围挡内容要以公益广告为主，面积占围挡总面积不少于30%，主要反映新时代金华精神、地方历史传承、人文文化、民俗人情以及社会主义核心价值观和未成年人保护及健康成长等，且要求在围挡四周均匀设置，不得集中设置，粘贴必须平整可靠，无翻边起翘。
“由于市政道路工程通常为线性工地而非区块，这一特点也导致工地围挡的规范化设置面临一些难题。”该负责人称，一方面，督查过程中经常发现工地外围的水码和围挡上粘贴有“牛皮癣”广告，不仅影响美观，清理也相当麻烦，因此希望相关责任部门能加强执法力度，严查并处置这种私自张贴行为。另一方面，部分工地围挡的不规范设置也可能源于经营户和市民，有的商家担心生意受影响不希望围挡，还有市民为图方便将已经拦好的水码挪开。
“市政施工虽然会给周边生活和商家经营造成影响，但这只是暂时性的，工程结束，周边环境能得到改善，给老百姓带来好处。”市建设局副局长季文秉希望，市民对市政工程施工能多些包容、理解和支持。作为施工方，定会科学合理组织施工，尽可能缩短工程工期，这也是市政工地提高自身文明施工水平的绝佳契机，更有助于企业培养和提高社会责任感。
保驾护航营造
有序交通环境
上期节目中还提到，建筑工地附近道路因有重型渣土车频繁出入，易导致路面破损、坑洼不平。从金华开发区建设局了解到，为提高工程质量，开发区在工程建设中会对路基进行重载试验，若情况不理想，即使路基弯沉值达到设计最低要求也不能进入下道工序。如此一来，道路工程质量可得到较大提高，避免出现重大路面下沉问题。同时，路面面层采用橡胶沥青砼(改性沥青砼)新材料后，路面车辙印及噪声也明显减小。
对于新浇道路沥青不平整、颜色不一致的问题，金华开发区建设局副局长吴鹏程表示，由于道路不能封闭施工，只能临时性局部修补，难免出现类似补丁的情况。接下来市政部门将加强管理，尽量选择晚上10时至凌晨4时交通流量小时段修补路面，并适当扩大范围，平整度会更好。此外，由于市政工程施工，地面标线因道路交通流多次迁改而和原有标线产生较大差异。市交警支队秩序指挥中心副主任吴一昊提醒市民，当地面标线、空中标志和临时性摆放标志不一致时，国家标准规定以临时性交通标志为准，而每隔一个月至半年，交警部门也会视情况清洗标线并重新施划。
为保证施工期间市区整体交通的畅通有序，今年7月，市交警部门在市政府大力支持下，在与高德地图签订战略合作协议的基础上，借轨道建设期城区交通治堵契机，快速推进互联网+城市交通检测诱导服务平台建设项目落地，目前平台建设已初显成效。据介绍，该平台由市区二环以内地理信息、市区整体交通运行监测分析、互联网+交通信号运行监测评价和互联网+交通诱导信息发布四大系统及33个定制子功能模块组成。本月截至当前，共优化市区交通信号配时27次，优化绿波3条，新增绿波带1条和交通诱导屏10块。
由于引入高德互联网交通大数据，金华交警可对市区交通整体运行和信号灯运行状况进行监测评估，精准掌握市区各主要干道的实时路况信息，方便及时增派警力对关键节点路口进行疏导。在此基础上，又顺势打出交通诱导“组合拳”，一方面在金华交警微信公众平台新增路况查询栏目，发布互联网交通数据和交警交通数据融合后的市区道路实时路况、实时路况指数、行政区域、热点区域、拥堵指数等信息，另一方面利用市区20多处高点鹰眼监控，将实景路况快拍系统与相对抽象的路况示意图对应起来，这一全省首创举措为广大交通参与者提供了实时、准确、直观的交通诱导信息，取得良好社会效益。
